二是供给方式的调整：租售并举。从支付能力方面来看，“只售不租”调整为“租售并举”，主要是基于以下考虑：第一，近年来，中等及中等以下收入家庭经济适用住房价格收入比普遍偏高，对经济适用住房的支付能力不足；第二，随着时间的推移，中等及中等以下收入家庭对经济适用住房的支付能力逐渐下降。

　　三是退出管理的调整：内部循环模式。

　　内循环模式的提出，本质上是对经济适用住房自愿退出机制向强制退出机制转变的一个过渡性或者折中性安排，其原因在于：第一，遏制经济适用住房的上市套利现象；第二，在一定程度上弥补审核制度的缺陷；第三，在一定程度上缓解政府负担；第四，增强经济适用住房的保障性。

　　四是探索新的供给制度：限价房和公租房。限价房制度和公共租赁住房制度的推出，为原有的住房供应体系增加了新的制度供给，与廉租房覆盖范围不断扩大的意图相同，限价房制度也是为了完善原有的住房供应体系，在保障性住房与商品房之间建立一种过渡的住房模式。新的制度供给旨在推动住房供应体系的完善与合理化，让更多的住房需求者“对号入座”，解决城市夹心层的住房困难。

　　廉租房保障范围的扩大与限价房的推行更多是分流了经济适用住房两端的保障对象。