“钟摆式移民”与伪城市化
中国工程院院士、中国城市规划设计研究院学术顾问邹德慈在最新发布的《中国城市发展报告》中指出,中国每年1亿多进城打工的农民,已成世界上最大的“钟摆式移民”,大量农民工长期不能融入城市,是中国城镇化质量不高的主要原因。(5月12日中新网)“农民工”称谓本身就是悖论:干的是工人的活,身份却仍烙上“农民”两字。
1亿多农民工长期奔波城乡间,给社会带来的压力一言难尽。
想想每年春运,规模巨大的农民工涌向火车站,已是社会无法承受之重。
所谓城市化,简单说就是农村劳动力向城市转移的过程。但现实是,不少地方的城市化仅表现为城市本身的现代化以及优质资源的高度集中,广大为城市贡献血汗的农民工却无法分享“一杯羹”。
城市一再排斥农民工,还把他们带来的冲击描述成“洪水猛兽”,以博取市民对其歧视性政策的支持。而一旦城市出现用工荒,又叫得震天响,好像农民工亏欠城市多少似的———在不少管理者眼里,农民工不过是他们城市化策略的工具。
这样的“城市化”是自私的伪城市化,有悖共享发展成果理念,也导致众多地方的城市化只有量的积累而没有质的飞跃。
在这其中,首当其冲的是城市二元户籍制。城市户籍隐喻的不仅是身份,更是生活的准入门槛。中国城市化要有质的提高,首先要解决的是户籍藩篱:不按户口本决定人的身份,而按他的才干和对社会的贡献决定他属于哪一人群。如此,必然鼓励勤劳而聪明的中国人爆发出惊人的创造力。(来源:海峡都市报)
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