事实上，早在1998年7月22日，国务院就正式批转了公安部《关于解决当前户口管理工作中几个突出问题的意见》。该意见指出：“男性超过 60岁，女性超过55岁，身边无子女需投靠子女的公民，可以在子女所在城市落户。”可贯彻执行的城市少之又少，且执行者也多是大打折扣。

概而言之，很多城市的有关决策者或执行者，至今有意无意地把社会老龄化问题、子女赡养老人等问题没有太当一回事，而出台《中国老龄事业发展“十二五”规划》的现实意义究竟有多大还是一个问号。

但更为致命的是，如今在城市务工的很多年轻人，事实上其户口问题本身就是一个巨大的社会问题，即或者“悬挂”于人才市场，或者索性“人户分离”。如此，老人能随着子女迁移户口吗？

简言之，对于为数众多的中国老人来讲，随子女迁移户口基本都是水中望月，而跟着子女安享晚年差不多都是一句空话。

如此，中国公民的幸福指数怎样提升？和谐社会怎么构建呢？

其次一个原因是，中国现行的户籍管理制度，在一定程度上依然限制着公民自由迁徙。

公民自由迁徙，是一个社会文明程度的表现。因此，《中国人民政治协商会议共同纲领》和1954年《中国人民共和国宪法》都明确规定：承认和保障公民的迁徙自由。

改革开放以来，经过多方的努力，中国公民，尤其是农民的自由迁徙得到了较大的改善，但公民的迁徙自由权至今“游离于”现行的《中国人民共和国宪法》之外。

缺乏宪法支持的自由迁徙，注定是命运多爿。家喻户晓的诸多事实已经非常雄辩地表明了这一点，故而笔者在此不再赘言。

再者，中国现行的户籍管理制度，影响了市场经济的进一步发展。

市场经济的客观要求之一是，劳动力的自由迁徙——人力资源的自由调配。然中国现行的户籍管理制度，却在一定程度上仍然限制着这种自由调配，从而影响了市场经济的进一步发展。

另外，中国现行的户籍管理制度，还影响了中国产业结构的优化；使得中国城乡差距加大；遏制了消费市场的良性发展；导致寻租现象和腐败现象不断升级；且致使城乡公民身份的不平等。

总而言之，笔者认为中国现行户籍管理制度该动“大手术”，而有关部门不能再借故拖延了。否则，将会对中国社会的良性发展带来日益严重的问题。