中国户籍管理制度,虽经历了诸如容许农民进城务工、废止收容遣送体制等之类的“小手术”,但其弊端日益凸显。
可正如2008年1月30日新华网相关文章所讲:“历史地看,户籍制度的形成有其深刻的政治、经济原因。它背后承载的劳动就业制度、医疗保健制度,以及在接受教育、转业安置、通婚子女落户等方面所衍生出的许多具体规定,整体构成了一个利益向城市人口倾斜、包含社会生活多个领域、措施配套、组织严密的体系。”
换而言之,户籍制度改革绝非改掉一纸户口那么简单。
但笔者认为,中国现行户籍管理制度该动“大手术”,而不能借故拖延了。何出如言呢?
首要一个原因是,中国现行的户籍管理制度,越来越不利于中国亿万民众幸福指数的提高,也严重影响了和谐社会的构建。
譬如,依照2011年9月24日《京华时报》等媒体报道,9月23日,中国政府网发布国务院印发的《中国老龄事业发展“十二五”规划》。规划提出,“十二五”时期,全国60岁以上老年人将由1.78亿增加到2.21亿,平均每年增加老年人860万;老年人口比重将由13.3%增加到16%,平均每年递增0.54个百分点。未来20年,我国人口老龄化日益加重,到2030年全国老年人口规模将会翻一番。为解决老年人的养老问题,今后我国将进一步完善老年人口户籍迁移管理政策,老年人将有望随着子女迁移户口,以便于子女赡养老人。”
简言之,中国社会的老龄化问题将会日益严重,而子女赡养老人的问题也会随之越来越大。
诚然,户籍制度改革可谓牵一发而动全身——难度不小。
但是,谁能阻止中国老龄化社会的来临,谁又能改变“养儿防老”之中华美德和责任呢?即中国社会的养老问题是谁也拖不起的。也就是说,养老问题解决不好,必然会影响到亿万中国民众幸福指数的提高,以及和谐社会的构建。
然令人非常悲哀的是,依据相关新闻报道,“老年人将有望随着子女迁移户口,以便于子女赡养老人”。即仅仅是希望,而不是铁板钉钉。
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