数月前,河北燕郊规定外地人购房须首付五成,利率1.1倍。该政策是当地为了响应国家对楼市调控而出台的政策。此政策执行后,燕郊部分楼盘房价下跌几千元每平米,部分“京漂”因此购房受影响。(9月17日《新京报》)
今年4月中旬,中央政府出台了严厉程度前所未有的房地产市场调控措施,在调控措施作用下,各地房屋成交量普遍大幅下滑,但是房价却并未出现实质性松动,近段时期以来,部分地方房价甚至重又出现较大幅度上涨态势。在这种背景下,河北燕郊房价出现每平米数千元的下跌,无疑打破了房屋价格只能升不能降的神话。虽说河北燕郊规定外地人购房需付五成首付,利率1.1倍,客观上使部分“京漂”在燕郊购房受到一定影响,但是非户籍人口在工作地以外省份购房毕竟只是发生在“京漂”身上的一种较为特殊的现象,对于其他绝大多数地方并不适用,所以河北燕郊房价出现每平米数千元的下跌,对于全国大多数地方的房地产市场调控来说,都具有积极的借鉴意义。
河北燕郊房价所以会出现较大幅度的下跌,主要是当地出台了外地人购房须首付五成、利率1.1倍的调控政策所致。而像河北燕郊这样提高外地人的购房门槛,能够有效减少异地炒房现象,大幅降低房屋市场需求,从而达到实质性降低房价的效用。其实,国务院4月中旬出台的调控政策已经规定,商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区,商业银行可对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放住房贷款,河北燕郊有关规定实际上并未超出国务院调控措施范畴。从这个意义上说,河北燕郊房价出现实质性降低,表明只要严格遵守中央房地产调控精神,房屋价格就并非不可以出现稳定乃至实质性下调。
而在中央房地产市场调控措施出台五个多月之后,部分地方房价不但没有实质性降低,反而重又出现较大幅度上涨态势,很大程度上即与部分地方并未严格遵守中央房地产市场调控精神、没有严格执行国务院调控措施有关。也就是说,部分地方房地产市场调控效果不明显,并不是因为中央调控政策力度不够,而是因为部分地方执行中央调控政策不力所导致。而部分地方所以执行中央调控政策不力,主要是因为地方政府与房地产市场存在巨大利益关联,地方土地出让收益与房价高低正相关,所以部分地方缺乏切实执行中央调控政策的积极性,甚至变相化解中央调控政策的力度,影响中央调控政策所能发挥的实效。
也正因为如此,各地房价要能都像河北燕郊一样出现实质性的调整,首先需要各地政府及其官员尽快将思想统一到中央调控政策精神上来,严格执行中央楼市调控措施,摒弃各种变相抵制与架空中央调控措施的做法;其次,开展房地产市场调控应建立问责机制,坚决对那些执行中央调控政策不力、甚至变相抵制中央调控措施的官员实施问责。而最为根本的是要通过有效制度设计消弭地方政府从房地产市场牟利的欲求与能力,并通过改革财税分配体制降低地方政府对于土地财政的依赖性。如此才能使中央各项楼市调控措施得到更为切实的执行,各地房价才有普遍实现稳定乃至实质性下调的可能。
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