教育部日前下发《关于组织申报国家教育体制改革试点的通知》,通知指出,流动人口子女在流入地平等接受义务教育和参加升学考试、推进高校招生考试制度改革,纳入教改“先行先试”范畴。按照教育部有关负责人的解释,这里的“升学考试”主要指高考。(5月17日《新京报》)
众所周知,脱胎于计划经济的教育体制、高考体制远远滞后于市场经济时代的发展,使得流动人口子女一度无法在流入地接受义务教育——现在这个问题逐步得以解决,却也使得另一个问题更加凸显:流动人口子女无法在流入地参加高考,高考之前他们必须回到户籍所在地报名。而由于各地基础教育使用的教材不一致,流动人口子女回老家参加高考,往往难以考取好成绩。
另一方面,各地高考录取率、录取分数线相差巨大,为了考上大学、考上好大学,一些人通过各种途径迁移户口,甚至不惜弄虚作假,以求让子女在流入地参加高考,“高考移民”由此成为一个社会问题。
让流动人口子女在流入地平等参加升学考试,达此改革目标确实有很多困难,其涉及到高考制度、户籍制度,加之各地上大学机会差异较大,解决这个问题“相当复杂”。更重要的是,外来人口子女在某地参加高考,势必会“分享”当地人口子女的升学机会,亦即影响户籍人口的既得利益。当改革影响千万普通市民的既得利益之时,他们会答应吗?恐怕很难。
只要改革开放仍将深入,只要市场经济仍将发展,那么流动人口子女的教育、升学问题就必须加以解决,不管解决这个问题有多么困难。实际上,流动人口子女升学问题并非无解,比如,很多人一再呼吁的高校招生按生源比例录取,平衡各地的录取比例,就不失为一个可以考虑的办法。
“高考移民”作为高考体制痼疾和教育不公的常见标签,应该尽早淡出人们的视野,早日退出历史舞台。若干年后,当外来人口子女在流入地参加高考不再成为一个问题,当所有中国学生都能够平等入学、平等升学,那时候再回头来看“留守儿童”、“无处高考”、“高考移民”这些历史名词,我们会为今天的“有所作为”而感到骄傲。
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