解说:
虽然根本不具备审批资格,但楚雄州政府违法批地,各职能部门在政府授意和要求下办理的各种手续,还是为德钢公司批上了一件貌似合法的外衣。于是,一场明目张胆、大张旗鼓的建设轰轰烈烈地开始了。
2010年6月,德钢公司占用1868.3亩土地,以铺设地下管网、建设永久建筑物施工板房和场地平整。直到2011年3月,国家土地督查成都局在例行督查中发现此事,云南省国土资源厅责成德钢公司立即停工,限期整改。
同期:刘德祥:
在当时的调查过程当中,我们也遇到了很大阻力,主要是禄丰县政府给我们的一个虚假证明,证明州县两级理均未出具立项、环评等相关审批。
周开颜:
州县两级政府迫切想要建这个厂,所以说我们调查难、取证难,甚至于我第一次到现场的时候,责令他们必须无条件停工,到了我第二次还没有完全停工,我说你们这个就是典型的顶风违法,有令不行、有禁不止。
解说:
2011年3月25日,在国家土地督查成都局和云南省国土资源厅的督促下,楚雄州国土资源局作出处罚决定,没收了德钢公司价值1.3亿元的新建筑物和其它设施,并对企业处以833.57万元的罚款。
同年4月,该项目涉及的“临时用地”批复、用地预审、立项备案、环评等35个审批文件均被撤销,日前,纪检监察机关已对相关责任人,楚雄州州长杨宏卫、副州长李家龙、秘书长马国雄予以免职处理,州长杨宏卫现已被移交检察机关,其他相关人员也都分别受到了行政处理。
同期:周开颜:
凡是违法批地都有共性,(大多)都是主要领导表态,怀有一定的侥幸心理,还有就是忽视国家的法律法规,一意孤行地去搞。
记者:
现在耕地的这个红线,管理上难度是不是很大?
周开颜:
只要政府重视难度不大,关键责任是在政府。现在我们云南建立了共同责任机制,由政府部门牵头,就你这个当地的行政长官就是第一责任人,问责就要问你。《国土资源部15号令》和我们云南省的共同责任机制明明白白地写着,就是你市长、州长、县长,就是你要负全责,那这样就好管了。
演播室主持人 侯丰:
目前,司法机关正在对责任人进行进一步地调查。2009年年底以来,国土资源部共公开通报和挂牌督办的土地违法案件是80起,基于党纪政绩处分352人次,移送司法机关20人。而针对土地供需矛盾突出,一些地方重点工程建设用地违法违规现象比较严重的现状,国土资源部将继续加大对未报先用、未批先占等违法违规行为的监督检查,尤其要加强对地方政府土地利用行为的监督。