问题

51%城市人口中有2亿农民工

要让流动人口变成真正的城市人，从城市的容纳能力和农业的支撑能力来说完全可以做到。

记者：在此趋势下，中国未来发展建设会面临哪些问题？

翟振武：凡是在城市居住半年以上的人，都被算作城市人口。如果不按户籍统计，在51%的城市人口当中，有将近2亿左右是在城市里居住半年以上的农民。本来我们只有市民和农民两种身份的人口，现在又有了一批既非市民又非农民的群体，叫做农民工。所以，有人说中国的城市化实际上是半城市化。

在中国城市化发展过程中，从事工业劳动的人越来越多，但有很多问题。第一，这是流动人口创造的，但他们还不是真正的城市居民，城市化是个伪城市化；第二，流动人口不断在全国流动、不断转换工作。虽然我们的工业发达了，流动人口数量庞大，但缺乏很成熟、具有高技术水平的现代产业工人队伍。因为人口流动太频繁，没有办法接受深入专一的技术培训。另外，在这样条件下形成的流动人口，在经济社会中存在很多负面影响，这不是一种好的城市化发展的形式，也不是一种好的现代化发展过程，是被迫在这个制度障碍下形成的一种流动人口的形式。

我认为，要让流动人口变成真正的城市人，从城市的容纳能力和农业的支撑能力来说是完全可以做到的。我们应该落实城市化，然后再扎实地推进城市化，让流动人口真正融入城市里，真正达到51%的城市化水平，而不是注水的伪城市化和半城市化的水平，这是未来面临和要解决的很重要的一个方面。而且未来，中国的发展方向肯定是城市化水平要达到百分之七十几，才能实现全面的小康社会和现代化的建设目标。