临街"破墙开店"被砌墙封门 一半店家签下整改承诺书

厦门日报讯（文/图 记者吴海奎）12月8日，思明区城市管理执法局嘉莲中队对本报报道中提及的常明路临街“破墙开店”问题进行了专项整治，对于一些拒不整改的店面，依法砌墙封门，强制结束违法行为。

进展:一半店家签下整改承诺书

占道经营，破坏绿化，损害市容市貌；敲掉承重墙，商住混合，形成安全隐患；无序引入大量外来人员，加重城市负担……随着社会经济的发展，临街“破墙开店”对城市的负面影响愈发凸显，11月30日和12月3日，本报对此先后进行了报道，引起社会的广泛关注。

思明区城市管理执法局嘉莲中队相关负责人告诉记者，12月3日，本报报道见报当天，执法人员就立即对临街“破墙开店”的商户下发责令整改通知书，要求商户在5天内自行整改。不过，12月4日，有租户主动到中队表示，已经认识到“破墙开店”的不良影响和危害，但因临近年底，难以找到合适的地方，加上货源堆积，易造成损失等实际困难，希望中队能多给一些整改时间。

为了减少租户的损失，嘉莲中队同意了租户的申请，但要求他们签下整改承诺书，承诺在2015年农历正月初六前自行整改，逾期任由中队处置。截至昨日上午，23家有“破墙”行为的业主或租户，已经有14家签下了整改承诺书。

行动:“代履行”恢复临街墙体

8日上午，嘉莲中队请来两位泥水工，一家沙茶面店的临街店门是“破墙”而来的，工人用砖块砌墙，堵住了沙茶面店的“门”，恢复了墙体，同时，沙茶面店违规搭盖的遮雨棚也被依法拆除。嘉莲中队相关负责人表示，这是一种“代履行”的执法方式，是中队整治“破墙开店”问题的首次尝试。

根据《行政强制法》，所谓的“代履行”，是指行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等可替代的作为义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代当事人履行义务，或者委托没有利害关系的第三人代当事人履行义务，代履行的费用由当事人承担的行政强制方式。

另外，本报12月3日的报道中，还提到了怡景花园的临街“破墙开店”问题，这些“破墙开店”大多是近几年形成的，在2013年基本“破墙”完毕。

对此，湖里区城市管理执法局湖里中队相关负责人表示，怡景花园临街路段共有28家店面是“破墙开店”，城管已对其中10家立案调查完毕，目前正在走强制执行的法律程序。