本报记者于怀清发自北京 2月25日上午，中国社会科学院妇女/性别研究中心举办2011年度“性别发展与权益保障”论坛，与会专家学者就农民工养老保险制度设计对女性影响、新生代女性农民工健康服务需求以及同龄退休问题展开热烈研讨。全国妇联副主席、书记处书记甄砚委托全国妇联妇女研究所副所长、研究员刘伯红转达她对研讨会召开的祝贺，并提出建议和希望。中国社科院副院长、院妇女/性别研究中心名誉主任武寅出席论坛，中央纪委驻中国社科院纪检组组长、院妇女/性别研究中心主任李秋芳出席论坛并讲话。

论坛伊始，农民工养老保险制度设计中的性别影响成为与会者关注的话题。“根据课题组在上海、重庆、大连等城市的调查，女性农民工从事非正规就业的比重高于男性，并且多从事低端的非正规就业。”中国社科院经济所课题组成员金成武副研究员告诉与会者。

该课题组通过调查发现，由于生育、哺育等家庭照料，女性农民工整体来说在城镇就业的“黄金年龄段”很短，并且很容易发生就业中断或提早退出城镇劳动市场，从而在城镇正规就业的时间少于男性，同时，女性农民工的工资普遍低于男性，因此在城镇正规就业的女性农民工的个人账户养老金替代率很低，即使退休前能以社会平均工资为缴费工资连续缴满15年保险费，替代率也普遍低于20%。

为此，该课题组建议，为女性农民工提供生育保险及幼儿照料服务，以使她们在生育和哺育期间能够获得保障，不致中断就业；将城镇地区的社会救助措施扩大到农民工群体，以应对非正规就业农民工的养老问题；适当降低农民工参保费率，以适应农民工的就业和收入特征；针对女性农民工更早退出城镇劳动市场、在城镇就业时间短的情况，应采取措施使农民工便利地实现在打工地城镇养老保险和户籍所在地新农保之间的转移接续。