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东南网8月30日讯 据台湾媒体报道,“经济部长”张家祝表示,台湾“中央银行”总裁彭淮南昨天不但在“行政院”会里发言支持涨电价政策,会后彭又打电话给他,表达电价政策方向正确,“若电价不涨,是全体‘国民’补贴用电大户”。

张家祝指出,彭淮南表示,一定要把电价调整相关报告对社会大众讲清楚,让大家知道电价调整的来龙去脉,因为目前每度发电成本低于售价,电价一定要调整,不调的话,等于用全体纳税人的钱补贴用电大户。

张家祝昨天在院会报告中,以“二十/八十法则”说明,80%的民众所缴的电费,贡献给台电的营收只有20%;但20%的用电大户,实则贡献台电八成营收。这是80%民众的电价未调涨,台电还可增加500亿元新台币营收的原因。

彭淮南听完后表示,张家祝的报告非常完整,不过其中涉及很多数据,较复杂,建议制作成一张简页,让民众一看即知此波涨电价缘由及自己会否受影响。

“行政院长”江宜桦则指示,这次电价调整对于今年GDP的影响低于0.02个百分点,对于CPI(消费者物价指数)的影响则低于0.06个百分点。为免社会因预期心理或人为炒作造成物价波动,“行政院副院长”毛治国主持的“‘行政院’稳定物价小组”应密切注意市场物价,“如有商家打着电价调整的理由涨价,政府应采取适当作为”。

张家祝还透露,攸关电业自由化的电业法修正草案,九月“立法院”会期将讨论;“经济部”已决定,未来电费补贴政策的负担,将逐年回归各主管机关负责。台电的成本与价格结构,以及经营绩效改善,是未来解决亏损的两大主要方向。

  中国台湾网8月29日消息 据台湾媒体报道,台湾新版第二阶段电价调涨案出炉,每个月住宅用电500度以下、小商家1500度以下不调涨,由于调涨幅度与之前敲定版本大缩水,让台电累积亏损很难弥补。台电董事长黄重球语重心长地表示,若依原平均涨幅29.5%的调涨电价案,有可能弥补过去10年的营运赤字,但目前涨幅调降,预估今年还要亏441亿元(新台币,下同),明年亏350亿元。

  黄重球表示,去年提出的三阶段电价调整方案已计算燃料成本与长年累计亏损,10月电价调整后估计无法打平过去的累计亏损。至于第三阶段电价调整方案,视经营绩效改善情况决定非常模糊,如何执行自己不晓得。

  黄重球说,累计亏损部分,只能想其它的办法处理,包括积极改善经营绩效,目前短期目标都有达到,包括完成9家民营电厂合约谈判,平均一年省下15.4亿,共减少249亿元支出;燃煤库存从45天降至36天,减少18亿元资金积压;土地活化去年到今年也有2笔,其它大面积土地也在进行中。据了解,台电将对促进电力开发协助金开刀,主要针对团康活动、晚会等非必要支出限缩,今年支出已较去年减少30%。(中国台湾网 周剑)

东南网8月28日讯 据台湾媒体报道,针对台经济主管部门决定电价将调涨,国民党“立委”蔡锦隆今(28)日批评,既然经济主管部门要宣布调涨电价,昨日竟还要求国民党团要召开党团大会,“根本是要找垫背,我有被出卖的感觉”,蔡锦隆批评,行政部门“这种行为要不得”,“还从党团后面踹我们一脚,政府的诚信可议!”

蔡锦隆表示,台湾今年第二季经济成长率仅2.27%,经济发展不如预期,而电力及油价与民生消费息息相关,再加上高铁也将调高票价,若此时调涨电价恐造成市场预期心态,促使物价上涨,同时台电改革没绩效,呼吁当局应该暂缓执行第二波电价调涨方案。

蔡锦隆也批评,“行政院长”江宜桦曾说重大政策会先与国民党团及国民党籍“立委”沟通,现在却先宣布电价一定要调涨后,才要求国民党团召开党团会议寻求“立委”背书,他绝对无法接受这次电价调涨。

蔡锦隆说,今年5月他曾向国民党党团提案连署,要求当局应在经济成长率(GDP)连续三季超过3%时,才能调涨电价,该提案很快获得54位党籍“立委”的连署,可见民意对反电价调涨的需求强烈。

蔡锦隆质疑,当时党团已经通过他的提案要缓涨,结果经济主管部门不只没有纳入经济成长的因素,反而继续宣布要调涨电价,“我们希望政府要慎思,如果一意孤行,未来在预算部分我会给箝制,如果重大政策要继续欺骗我们,我们不可能接受!”

蔡锦隆指出,台湾今年第二季经济成长率仅2.27%,经济发展不如预期,而电力及油价与民生消费息息相关,再加上10月份高铁也将调高票价,若此时调涨电价恐造成市场预期心态,促使物价上涨,连带让台湾经济下沉、市场竞争力下滑,让民众对当局信心降低,将不利于其他政策之推动。

蔡锦隆强调,当局应提出更多刺激经济方案,改善台湾目前几近死水的经济环境,若经济好转、民众有感,涨电价的效应与负面影响也比较有限,“行政院”与台电应倾听民意,而不是一意孤行。

东南网8月27日讯 据台湾媒体报道,“经济部”昨天表示,新版电价方案“目前还有变数”,讨论选项有“不同排列组合”,尚未定案,还需等今天国民党“立法院”党团大会及“府院”讨论后才会拍板,周五前将宣布;国、民两党“立委”昨天多对涨电价态度保留。

台电总经理朱文成昨天说,外传电价有新的调涨方案,台电并未接到“经济部”告知也不知情,不过“经济部长”张家祝的确和“行政院长”江宜桦再次讨论电价等相关问题;是不是要下修电价涨幅以及扩增电价级距,目前尚待国民党团协商。

外传电价调涨幅度将下修约一个百分点,同时家庭用电低于500度以下不调整,新受惠用户数增加180余万户,累计全台近千万用户,不受十月电价调涨影响;至于商业用电及工业用电,外传版本有好几个,须等今天国民党团协商确定。

国民党政策会执行长林鸿池表示,台电电价不符成本,一直亏下去不是办法,毕竟这都是人民的纳税钱;但行政部门也要考量涨价影响物价的情况,希望行政部门发挥智慧。

国民党“立委”廖正井说,差别计价早就应该实施,用越多电价越高,这样比较合理;农、渔业用电不应调整,针对工业用电,已有租税优惠且盈余很多的公司,不应再给予电价优惠。

“经济部”官员表示,调整过后的方案须由台电对外公告,需要一个月作业时间,换言之,本周前将定案;目前规划两大方向不变,分别是“降低民生用电负担”,且能“增加节能减碳效果”。

能源局指出,自2003年以来,国际燃料价大涨,去年全年重油、燃煤及天然气价格各自上涨2倍、1.7倍与将近1倍;同期平均电价却仅调高32%。

但民进党“立委”郑丽君表示,台电错误政策包括备用容量率过高、核四续建、补贴工业用电等,近五年估计造成5190亿新台币浪费,若换算实际备用容量率,闲置成本就高达1200多亿新台币。

民进党“立委”陈其迈说,上会期决议电价调涨公式需先送“立院”核备后才能调涨,如今说涨就涨等于违背决议。

东南网8月27日讯 据台湾媒体报道,国民党团今(27)日将召开党团大会讨论10月电价调涨方案,据了解,选项有多种“排列组合”,在党团大会达成共识后,将交由“府院”拍板,“经济部”最快今天下午就会对外宣布。

外界传出“经济部”、台电为顺应民情、寻求“立委”共识,原规划10月电价平均涨幅为9.64%,将再下调1个百分点,倾向对住宅、小商家用户调涨幅度打折扣;工业用电部分倾向维持原涨幅11.49%不动。

“经济部”官员对此表示,电价调涨方案有多种排列组合,目前两大规划方向不变,也就是“降低民生用电负担”,且能“增加节能减碳效果”。至于是否要下修电价涨幅及扩增电价级距,尚待国民党团协商。

台电发言人李鸿洲表示,目前未接到指示要调整涨幅,并强调电价调涨后,每度电价仍低于成本0.28元,若电价缓涨,台电今年总亏损将上看561亿元,盼能如原定计划调涨电价,预期可以少亏136亿元。

国民党中央政策委员会执行长林鸿池表示,包含自己在内的党团干部,都未曾与“经济部”沟通过,不确定电价调涨方案内容。他坦承调涨后将带动物价上涨,但现在电价也确实不符成本,如何平衡是两难。

“立院”国民党团首席副书记长林德福则指出,台电实收资本额3,300多亿元,现在累积亏损已经2,200多亿元,站在民代立场当然不希望调涨,但再不涨台电也难以支撑。如果是对一般住宅与小商家缩小调涨幅度,由大企业多负担一些,是比较可被接受的做法。

近期反核团体喊出“减六除四”口号,即指出只要降低6%民生用电,核四就可不用商转。李鸿洲对此表示,台湾民生用电约占总用电三成,就算节省6%用电,整体用电量也只能节省1.8%,不足以弥补用电缺口。用电大宗的工商企业,因为追求经济成长,用电量几乎年年成长,“减六除四”之说不能说是天方夜谭,但非常困难。

东南网8月27日讯 据台湾媒体报道,台湾经济研究院院长洪德生昨天表示,台湾失业率没有改善、薪资所得未增加,十月再调涨电价,“多多少少”恐影响民间消费。

洪德生说,工业用电调涨会增加厂商成本,但是否转嫁到产品上,要视不同产品别及厂商而定;工业用电对台湾生产毛额(GDP)与消费者物价指数(CPI)的影响会较晚,因还要经过生产等过程。

台经院景气预测中心副主任邱达生说,台湾消费者物价指数仍在低档,包含电价等民生项目的价格,势必会受到电价调整的影响;制造业担忧电价调涨会让成本上升,这也会反映在对景气的看法上。

依据台经院调查,厂商对未来半年景气看法,看好比率从六月的34.3%,减至七月的23.7%;且对未来半年景气的看好程度不如对七月单月乐观。

东南网8月24日讯 (海峡导报记者兰文)今年10月起,台湾电价改革继去年6月调涨之后,将实行第二阶段调涨,规划月用电330度以内者不涨价,据此方案,约2/3家庭户和1/3商户无需涨价。台当局2012年起实施电价三阶段调涨改革,第三阶段要看台电自身改革进展而定,前两阶段调涨应涨电价的各40%,第三阶段再涨20%。

三阶段全部调涨之后,台电价将实施浮动的市场调节机制,彻底解决困扰多年的电价动辄就“冻涨”的难题。只是,第三阶段何时实施,没有时间表;台电自身改革何时才算完成,也没有标准答案。台湾电价市场化之路,仍然“路漫漫其修远”。

台电巨亏,电价难涨

负责向全台用户供电的台电(台湾电力公司)属于垄断企业,不过它没赚到垄断利润,却已亏了其资本额的一大半。台电2007年亏231亿元(新台币,下同),2008年亏1013亿元,2009年亏15亿元,2010年亏187亿元,2011年亏433亿,2012年亏621亿元,2013年前4月亏203亿元,至今累计亏损2000多亿元。

据台电估算,如果今年10月不按原先规划调涨电价,今年一年台电亏损将逼近700亿元,累计亏损高达2600多亿元,等于公司2/3的资本额。

台湾公营企业原来有两大亏损大户——台电、“中油”,“中油”于2008年形成了每周随国际原油价浮动成品油价格的市场机制。2008年马英九执政以来,解除了陈水扁当政时期的电价“冻涨”做法,在2008年分两次调涨了电价。不过从2009年到2012年5月,电价未作调整。台电公司建议按月浮动电价,一直未能如愿。

台湾政治大学经济系特聘教授林祖嘉表示,与汽柴油价相比,电价更直接关系到普通民众的切身利益,电是必需品,需求弹性很小,因此电价调涨造成的影响比油价调涨更明显,阻力也会更大。


家庭用电补贴工业用电

台湾电价改革路难行,另一重要原因是家庭电价高于工业电价,工业用电是用电大头,却享受最便宜价格,最大程度造成了台电巨亏,到头来却要老百姓为此买单,因此激发了民怨。

台湾商业电价高于家庭电价,家庭电价又高于工业电价。针对这种不合理状况,台湾“监察院”6月份通过多名“监委”提交的一份报告,表示“民间补贴工业用电不合理”,要求台“经济部”及台电公司进行检讨。

据这份报告,台工业用电户数21万户,仅占全台用电总户数10%,但每年用电量近1400亿度,占全台总用电80%。以2012年度为例,台电亏损621亿元,其中工业用电亏损385亿元,亏损“贡献率”达到六成。

报告称,台电工业用电从2004年开始亏损,当年亏损24亿元,2012年度增加到385亿元。台湾为了顾及产业竞争力,工业电价一直遵循“亚邻最低价”的原则。“监委”表示,这是“拔瘦鹅的毛,去补贴肥鹅”,家庭用电是日常生活所需,工业用电则是为了营利,拿民生用电补贴营利用电,不符公平正义。

中国社科院台研所王建民研究员向导报记者称,台湾工资十多年不涨,加上反对党操纵下的民粹主义盛行,物价稍微有些波动就容易引发民怨,这也是电价涨不动的重要原因。

台电民营化,或为突破口

王建民指出,调涨电价对台湾民众造成了生活压力,他们习惯了享受超低电价,特别在经济不景气时要让他们多掏腰包,他们情感上不易接受;然而从长期来看,根据市场行情,用制度化办法调整电价的方向是必要的。

最近,台电公司向当局提出一个电价调整方案,即在今年10月1日第2阶段调整电价后,往后每年10月依照电价计算公式调整1次,如果调整金额在0.1元以下者,台电可以自行公布调整,不必送“经济部”审查。但是该方案未被“经济部”同意。

台电称,台电向各发电厂买电,实行的是市场价;而向各用电对象售电,实行的是管制价。这种情形下,台电巨亏是因为售价低了,还是因为企业经营不善,很难厘清。台电为此建议成立“电价费率审议委员会”,代替现在“经济部”下设的电价审议小组来定价,便于电价回归市场机制。

台湾“中华经济研究院”顾问叶万安表示,台湾电价难题的症结在于缺乏自由竞争,解决之道终将要回归市场机制,只有打破垄断行为,引入市场竞争,才能形成按月随市场行情涨跌的定价机制。据悉,台“经济部”下设的台电经营改善小组,也把台电民营化列为一个选项,但怎么民营化至今没有共识。

东南网8月20日讯 据台湾媒体报道,十月电价将涨,引起工商界关注。台湾工业总会理事长许胜雄昨天说,电价调涨虽对产业造成冲击,但“该面对的还是要面对”。他说,不可能让台电倒掉,但台电绩效应更透明,才能让民间接受。

远东集团董事长徐旭东则认为,台电在调涨电价时,应同步改进效能。台湾商业总会理事长张平沼直言,“台湾以目前的情况看来,没有涨价的条件”。

许胜雄昨天出席台湾经济研究院举办的论坛受访表示,电价调整与否牵涉层面广,非三言两语能讲清楚,现在要顾及台电的营运状况,总不能让台电倒闭,“该面对就要面对”。

徐旭东昨天在“有庠科技奖颁奖典礼”受访说,站在用电大户的立场不希望调涨,但台电过去受限政策因素,该涨时却冻涨,现在自然有涨价压力,应在适当调涨的过程,同步改进效能。不过对于是否应分次调涨电价,徐旭东没有回应。

东南网8月20日讯 据台湾媒体报道,电价今年十月要实施第二阶段调涨,马英九昨天表示,这是去年计划的一部分,不是新的计划。涨价方式会再研究,尽量把冲击减到最小,跟明年新的电价调涨公式能有所配合。

马英九昨天在圣克里斯多福及尼维斯和随团媒体茶叙时指出,电价第二阶段调涨原订去年12月实施,经国民党“立法院”党团同意,延到今年十月再调整,“不是缓议,也不是冻涨,而是缓涨”。

马英九表示,油价从去年七月初开始“涨就全涨、跌就全跌”,至今一年多,民众基本上已经可以接受这种充分反映燃料成本的政策,这是当局从去年开始推动油电价格合理化非常重要一部分,就是要市场化与制度化。

马英九说,电价应与油价一样要合理化,设计相关公式;若不合理、不走市场路线也不制度化,未来会遭遇很大的问题与挑战,“每次都要吵一下或角力,我真的很担心台湾能源的前途”。现在台湾还有三座核电厂在运作,未来如果核能供应发生变化,问题真的很难解决。

马英九指出,台湾电价没有反映燃料成本,比许多国家和地区低,因为多年来都靠当局补贴;如果不涨价,就变成用电多的人得到的补助较多,不符合使用者付费的理念。未来涨价时,当局一定会将价格调到一个更适当的水准,让用电多的人负担较重,才是比较公平的作法。

马英九说,纽约的电价1度是台币4.92元、洛杉矶是台币3.6元、圣克里斯多福及尼维斯是台币12元,圣文森则是台币9.5元;巴拉圭因为水力资源充沛,所以才台币3元,但台湾还是最低。

马英九表示,台湾98%的能源都靠进口,“三圣”能源也靠进口,价格却都比台湾高很多;台湾电价无论与亚洲邻国或这些国家和地区相较都低。外界可能会认为这是台电的事,经营不善为何不快改革;也许民众还不尽满意,但台电已努力在做。

据台湾“今日新闻网”报道,台当局“主计总处”周五将发布今、明年台湾最新经济成长率预测,台当局“行政院长”江宜桦认为,全年度的平均经济增长率应该是在2点多。关于10月涨电价政策,江宜桦说,“是绝对应该调”。

关于今年台湾的经济成长,江宜桦昨日接受台湾电子媒体专访时指出,“全年度的平均应该是在2点多,应该是可以乐观期待的,保3是一个比较具有挑战性的目标。”

江宜桦也展现藉由财政扩张拼经济的企图心,他指出,“在税源有限下,明年度台湾公共建设预算足足增加10%,科研经费也没删减。”

关乎民生的10月涨电价政策,江宜桦则是铁了心推动。江宜桦指出,台湾电价长期未能反映成本,如果不合理化,“请神仙来经营台电也没办法。”他强调,“电价政策要能永续经营。”

但他也说,台当局会考虑电价调涨对弱势用户及小商家的冲击,目前正思考“做一些微调”;他支持台当局“经济部“朝“用电愈多,他所需要付出的电费愈多的概念”去思考。

东南网8月7日讯 据台湾媒体报道,台湾高铁宣布10月起将调涨票价9%,加上预定10月调涨的电价,让第4季物价涨风再起。

对此,“主计总处”官员表示,电价调涨约增加单月消费者物价指数(CPI)年增率0.02个百分点,而高铁票因占家户消费比重不高,再加上可能祭出配套折扣,预期对整体物价影响不大。

不过,去年因油电价格陆续调涨,带动整体外食费走扬,使得广大外食族叫苦连天,今年电价调涨产生的间接效应仍不可小觑。

“主计总处”官员说,高铁涨价,应该会在非尖峰时段祭出优惠配套,预期整体票价涨幅应该不到9%,再加上高铁及火车票占CPI比重只有0.46%,涨价对CPI增幅的影响最高约在0.04个百分点左右,冲击有限。

对于10月可能调涨电价,官员指出,“主计总处”去年已将此因素纳入经济预测,预估只对单月CPI年增率增加0.02个百分点。预测的第4季消费者物价指数年增率为1.77%,尚在温和上涨范围。

另外,7月国际黄豆、小麦、玉米价格跌幅都超过两成,油价也尚显平稳。反映台湾大宗物资批发价的趸售物价指数(WPI)7月跌势扩大到2.13%,其中国产内销跌1.05%,以新台币计价的进口物价更下跌4.2%,显示上游批发业者面临的物价压力很低,对于终端商品价格有一定程度的压抑效果。

东南网7月2日讯 据台湾媒体报道,以往各学校、公共运输如高铁、北捷等单位,都享有电价优惠的补贴金额,但台电每年补贴约近70亿(新台币,下同)电价的优惠,即将取消。台电在“经济部”能源局的掩护下,1日安然度过“优惠电价收费办法草案”的公告期,包括学校、农业、公路用灯等台电自行吸收的补贴金额,将由各主管机关自行编列预算补助。

“优惠电价收费办法草案”自上月17日悄悄公布后,7月1日是公告期最后一天,这14天内并未有任何主管机关依规定陈述不同意见,该办法可在最近公布实施。能源局表示,“电业法”在去年8月完成修法后,自来水电价从原有的7折折扣调高到85折;北捷、高捷、铁路等事业,电价以85折计算。

原本“电业法”明文规定,公用营利事业的电价收费应低于普通电价,但“不得低于供电成本”;台电去年的发电成本每度为3.04元,但平均售电价为2.72元,累计亏损超过2226亿元;一旦台电决定不再吸收优惠补贴金额,将冲击全台从小学自大专院校,在不转嫁各级学校的情况下,政府1年得增加10多亿的电费补助。

台电去年给予学校的补助用电约11亿元,一但取消吸收补贴,中央和地方政府如何协商分摊,目前尚未定案;但这影响最大的是偏乡学校,不少校长表示,补助取消势必会排挤其他预算。“消基会”也批评,台电业务的主要亏损是来自工业用电,却不敢从工业用电解决亏损,反而挑小老百姓下手,简直是独厚财团。