台湾电价市场化之困 家庭用电补贴工业用电

东南网8月24日讯 （海峡导报记者兰文）今年10月起，台湾电价改革继去年6月调涨之后，将实行第二阶段调涨，规划月用电330度以内者不涨价，据此方案，约2/3家庭户和1/3商户无需涨价。台当局2012年起实施电价三阶段调涨改革，第三阶段要看台电自身改革进展而定，前两阶段调涨应涨电价的各40%，第三阶段再涨20%。

三阶段全部调涨之后，台电价将实施浮动的市场调节机制，彻底解决困扰多年的电价动辄就“冻涨”的难题。只是，第三阶段何时实施，没有时间表；台电自身改革何时才算完成，也没有标准答案。台湾电价市场化之路，仍然“路漫漫其修远”。

台电巨亏，电价难涨

负责向全台用户供电的台电（台湾电力公司）属于垄断企业，不过它没赚到垄断利润，却已亏了其资本额的一大半。台电2007年亏231亿元（新台币，下同），2008年亏1013亿元，2009年亏15亿元，2010年亏187亿元，2011年亏433亿，2012年亏621亿元，2013年前4月亏203亿元，至今累计亏损2000多亿元。

据台电估算，如果今年10月不按原先规划调涨电价，今年一年台电亏损将逼近700亿元，累计亏损高达2600多亿元，等于公司2/3的资本额。

台湾公营企业原来有两大亏损大户——台电、“中油”，“中油”于2008年形成了每周随国际原油价浮动成品油价格的市场机制。2008年马英九执政以来，解除了陈水扁当政时期的电价“冻涨”做法，在2008年分两次调涨了电价。不过从2009年到2012年5月，电价未作调整。台电公司建议按月浮动电价，一直未能如愿。

台湾政治大学经济系特聘教授林祖嘉表示，与汽柴油价相比，电价更直接关系到普通民众的切身利益，电是必需品，需求弹性很小，因此电价调涨造成的影响比油价调涨更明显，阻力也会更大。