自从媒体报道了黑龙江省讷河监狱在押犯人王东利用手机诈骗多名女性事件，引发社会高度关注。除了犯人在监狱内使用手机、赌博、喝酒、开伙做饭乃至脱逃、自杀外，犯人因无钱上交被狱警打伤眼睛、两狱警将犯人活活打死、犯人为打野鸭的狱警下水捞枪被淹死、狱警持枪杀死6位附近居民、狱警在监狱内挟持人质……这样的恶性事件从上世纪90年代开始，就在讷河监狱接连发生。（1月27日《信息时报》）

讷河监狱状况如此之乱，时间跨度如此之长，狱警行事如此之恶，让人难以置信，而这样一所监狱，竟然挂着省级“现代化文明监狱”的牌子，令人更是匪夷所思。

越来越多事件和细节的曝光，不仅没有让讷河监狱脱去“猎艳”的帽子，还生出更多的疑问。首先，监狱相关人员一再强调有些事已经过去了很久，然而从前后事件及其时间轴里，却能寻到连贯甚至“承袭”的味道。如果真如监狱回应所言，之前“出事”的人受到了追究，为什么还会有这么些后来者前赴后继，毫不收敛，是谁给了他们放肆作为的胆量和权力？前期的问题真的得到严肃、严厉的处理了吗？

再则，狱警作恶涉及了那么多人命，按常理想必会有家属向相关部门举报，然而这么长时间以来，一些狱警仍旧作恶不断，是家属毫不知情，还是没有家属尝试过这么做，又或者相关举报被早早地拦截在某个环节了？这其中，有没有相关部门截留信息，甚至置若罔闻的情况，都需要在更大范围的调查中获取真相，一旦发现确有其事，必须予以追责。

在历次狱警作恶的案件中，在任的领导都是谁？目前来看，很多问题只是打在了“问题狱警”头上。延续20多年的新旧恶性事件，想必经历过数度领导换人，他们中谁该承担失察的责任，谁共同趟过浑水，谁又睁一只眼闭一只眼，不主动揭露问题，“护卫”监狱门口的那块文明招牌。不能因为时隔这么多年，就简单地既往不咎了。

监狱是法治建设的一条重要防线，它不能沦为恶行的世外桃源，监狱虽然关押的是犯人，但它同样是法治的彰显之地，它是社会的组成部分。而讷河监狱一箩筐的恶性事件，也是防线溃堤的写照。怎么给问题“善后”，是今天的法治当作出的回答。

【讷河监狱如同难以攻克的堡垒，不断损耗着司法的公信。如果当地有关部门监察到位，这个基层的案子，就不会需要“最高检派员指导调查”，就不会在舆情反弹中被动地挤出一截截牙膏。】

有关讷河监狱的丑闻，就像在挤牙膏，在人们的各种惊讶与捶胸顿足之后，一点点浮现了出来。

截至目前，最令人感到欣慰的，要数昨晚的一条快讯：“齐齐哈尔市检察机关以涉嫌玩忽职守罪对讷河监狱五监区一分监区监区长王猛、副监区长朱登涛立案侦查，以涉嫌滥用职权罪对看守大队巡逻队看守员李海军立案侦查，并对三人采取强制措施。最高检今日派员指导调查。”

而在这条快讯发布的3个小时前，官方公布的调查结果是：讷河监狱监狱长、政委及纪委书记在内的14人被处理。事发监控视频因事件久远无法还原，案犯王东与探望女子发生性关系一事证据不足。

事实上，每次舆情的倒逼，官方给出的结论，都是以“结果”来定论的，但真正的结果是挤牙膏一样的正在进行时。这么耸人听闻的狱中案，去年11月初就有受害人报案了，当地检察机关介入后，18天就有了结果，但停留在了监狱党委会研究决定的内部处理上。今年1月媒体曝光后，当地再次介入调查6天时间，昨天下午给出了14人被处理的结果。有意思的是，这14人是哪14人，怎么处理的，都没说清楚，连在押犯王东究竟有没有与“穿过监狱来睡你”的女人发生关系，也是以“监控视频无法还原”为由，没跟社会说清楚。

在舆论的倒逼下，劣迹被尽数起底的讷河监狱，这一二十年来说不清楚的事情多了。就此事来说，最初介入办案的当地检察机关在长达两个多月时间，都没有把事情弄明白。讷河监狱如同难以攻克的一座堡垒，始终停留在内部处理上，损耗着司法的公信。如果当地有关部门监察到位，这个发生在司法机构基层的案子，就不会需要“最高检派员指导调查”，就不会在舆情的反弹中被动地挤出一截截牙膏。

司法机关本应是法治社会的标杆，有害群之马不可怕，怕的是讷河监狱这样将自身置于法治之外所滋养成长的“马群”，更怕的是面对这个“马群”长时间的监察竟然不能让他们悬崖勒马。这正是民众对于一次次调查结果不信任、对于一次次处理意见不满意的原因所在。

从劣迹斑斑一箩筐，到一帮改造王东的狱警反被王东所“改造”，如此种种，让人大跌眼镜。希望接下来有关方面能给出让民众信服的结果，让真相不再像“挤牙膏”一样一点点地被动浮现。

□刘雪松（媒体人）

【面对不法分子的“糖衣炮弹”，面对身边人的“小恩小惠”，“刀把子”可能是生锈的、破烂的，缺乏战斗力的】

这两天，黑龙江讷河监狱发生的罪犯利用手机进行诈骗的案件引发社会高度关注。原本应该守卫有序、森严的监狱里，竟然出现了如此荒唐的事件，这让公众觉得太不可思议——本来是帮着把坏人改造好的地方，可是坏人不仅没有变好，反而变得更坏了。

讷河监狱发生的这起案件，引人思考、值得警惕。监狱民警与服刑人员沆瀣一气，暴露出讷河监狱管理存在的诸多问题。中央三令五申要“严格执法、公正司法”，相关部门也出台了众多条例、规定以严肃纪律、严明规矩。但从讷河监狱发生这起事件来看，无论是监狱管理层，还是民警，都把监狱当成了自己的地盘，想怎么管就怎么管。至于法律、纪律、规矩，在他们眼中，不过是摆设而已。

就在这则新闻发出的同一时间，中央政法工作会议正在召开，习近平总书记作出重要指示，其中强调“不断提高政法队伍思想政治素质和履职能力，培育造就一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政法队伍，确保刀把子牢牢掌握在党和人民手中”。如何正确、充分贯彻落实习近平总书记的重要指示精神？上述案件至少可以带来两点警示。

“刀把子”应当是服务于维护社会大局稳定、促进社会公平正义、确保人民安居乐业这一目标的，并且该目标是唯一的目标。可是，从现实来看，政法干警的“刀把子”未必都很牢靠，极个别人员拿着它指向“战友”，成为“内鬼”，或者指向“百姓”，以权谋私，甚至在“多一事不如少一事”等心理的作祟下，甘愿扔下了“刀把子”，做个在其位不尽其职的“破铜烂铁”。

怎么办？方向必须对准，这就要求政法机关和政法干警不断坚定理想信念、时刻绷紧法纪这根弦，千万不能贪图小利、无视法纪，更不能“监守自盗”、破坏法纪。

与此同时，俗话说，“无事不登三宝殿”，吃不上官司、不触犯法律，很多人可能是一辈子也不会和某些司法部门打交道，这也就造成对它们的不熟悉、缺乏监督，进而为权力寻租大开方便之门。于是，我们又看到，并非全体政法干警的“刀把子”都保养得很好，面对不法分子的“糖衣炮弹”，面对身边人的“小恩小惠”，“刀把子”可能是生锈的、破烂的，缺乏战斗力的。

怎么办？在上述案件的社会舆论中，我们可以得出一个重要启示：为了关闭权力寻租的这扇门，就必须打开另一扇社会监督之门。其实，早在去年11月，当地检察机关就对此案进行过调查并出具处理意见，但那只是相当于一个内部处理，对于很多问题的处置还较为暧昧。如果不是媒体再一次关注，监狱部门也许根本就不会进一步调查。

保障司法之剑锋利无比、寒光四射，唯有主动把“刀把子”交到党和人民手中，自觉接受党和人民的监督，才能确保“刀把子”不松动、不生锈，才能挥舞自如，更好地维护党和国家长治久安，维护人民群众安居乐业。

《 人民日报 》（ 2015年01月28日 17 版）

【必须正视现行监督体制下监狱执法监督的漏洞，在内部监督之外激活检察监督机制，形成常态化的第三方监督渠道，保障服刑人员申诉举报权利，推行监狱执法信息公开。】

发生在黑龙江的“监狱风云”，进入强有力的问责程序。经省检察院指导督办，齐齐哈尔市检察机关决定依法以涉嫌滥用职权罪，对讷河监狱看守大队大队长刘艳东立案侦查。此前，已有三名责任人被检察机关立案侦查，包括讷河监狱监狱长、政委在内的14人受到处分。

喝酒、赌博、打游戏创收、囚犯自杀，一系列匪夷所思的现象，在黑龙江讷河监狱不断上演。在舆论“挤牙膏”式的监督下，这一省级文明监狱的真实执法生态得以渐渐呈现，荒诞之境令人惊叹。如此执法监所，如何能够实现改造犯人、矫治犯罪的功能？

冰冻三尺非一日之寒。针对监狱内部的执法渎职和腐败，严厉的问责自然是实现规范秩序的必要之举；但从长远和普遍的角度看，个案问责能否终结监狱乱象，能否将监狱执法存在的共性问题暴露无遗并彻底解决，显然都是未知数。据披露，类似恶性事件从上世纪90年代开始，就在讷河监狱接连发生，每一次处理并未为治乱画上句号。而诸如20元的酒狱警在监狱里卖到100元之类的事情，更是带有一定的普遍性。近年来监所里不断爆出的各类事件，足以说明监狱的执法生态不堪乐观。如果只是将原因归结为“个别的干警失去了底线”，那么真实的执法生态可能很难彻底改观。

监狱民警与服刑人员沆瀣一气，直接原因可能是监狱管理存在问题，相关法规制度不能得到严格遵守，而背后的总根源乃是监狱这一封闭的执法场所，缺乏基本的监督制约。虽然我国早就将监狱从公安机关转移到司法行政机关管辖，体制改革带来了监狱执法的很大改观；但是由于缺乏足够的监督，监狱如同一座座密不透风的堡垒，媒体记者进不去，外界民众更是对内部状况一无所知。囿于部门关系，像检察机关这样的异体监督也很难奏效。此次如果不是受害民警举报，暴露出的问题依然有可能内部消化处理。

可见，像监狱这样的封闭化执法场所，其执法生态倘若只是局限于执法者内部自我监督，权力在缺乏透明度的环境下很难逃脱变质腐败的厄运。而一旦执法者变坏，其治下的监狱可能就不再是一个犯罪的矫治场所了，反倒更可能变成一个制造犯罪、复制犯罪、传播犯罪的“大染缸”。为此，必须正视现行监督体制下监狱执法监督的漏洞，在内部监督之外激活检察监督机制，形成常态化的第三方监督渠道，保障服刑人员申诉举报权利，推行监狱执法信息公开，在确保安全的前提下加大监狱执法的公开透明度。或许在法治的理想设计中，监狱原本就应该是“透明”的。

【讷河监狱“生病”了,但不应只是这一家监狱“吃药”。监狱乱象背后是巨大的问题富矿,需要有关各方拨开情色的迷雾去深查深究。】

见过管理混乱的监狱,比如媒体曝光过的某地监狱八成囚犯有手机,某地监狱K粉枪弹可随意进牢房,某地监狱狱警收费让犯人嫖娼——但没见过像黑龙河讷河监狱如此混乱的。近期媒体的报道让公众目瞪口呆:在押犯人利用微信诈骗,至少有三名女性受害,其中一名受害者被骗数额高达8万元,甚至胁迫警察妻子入狱发生关系。无法想象,这家监狱的管理混乱到何种程度,才能制造出这种让想象力丰富的编剧都不敢想的故事。

虽然监狱官方否认了媒体的很多指控,但“监控丢失”的习惯说辞,根本无法说服公众。媒体的进一步“扒粪”,曝光了这家监狱的更多丑闻,比如强迫犯人打“魔兽”等游戏卖装备创收,还曾发生犯人赌博自杀、狱警打猎杀人、给服刑者设小食堂赚钱等怪事。冰冻三尺非一日之寒,这家监狱必然存在塌方式的管理失控,否则无法解释何以出现如此多的乱象。

不过,虽然犯人在牢狱中利用微信骗财骗色的故事很狗血,舆论和媒体也不能迷失在对这种狗血情节的猎奇追逐中,更不能沉浸于情色消费不能自拔,进而失去了对背后严肃问题的关注与追问。比如,现在就已出现了一种不好的倾向,某些媒体以小报化、小道化、情色化的思路关注这个骗财骗色的男主角帅不帅、如何能骗到那么多女性、怎样在监狱里发生性关系。

关注讷河监狱乱象,不能被情色元素所干扰、被猎奇想象遮蔽真问题。情色的干扰力真的非常大,这在贪腐报道和案件新闻中表现尤其明显。比如,重庆贪官雷政富的大名几乎无人不知,可是有几个人知道他的贪腐真相:贪了多少?如何腐败?如何利用手中的权力寻租的?公众对雷政富贪腐的了解,都集中在他与赵红霞的不雅视频中。人们议论雷政富的长相,议论他那不堪的“12秒”,并津津乐道地计算“一次12秒,被敲诈300秒,每秒得25万”。新闻残存的记忆中之所以只剩下情色,正是源于媒体报道都集中于这方面。

情色化的干扰,主要表现为“淡化效应”和“屏蔽效应”。在娱乐至死的时代,人们的注意力都集中于与性相关的情节中,淡化了对问题的关注,以不经意的方式屏蔽了需要解决的问题,这是舆论和媒体的一大局限。一些地方与媒体打交道多了,深知舆论的这种传播局限和关注偏好,甚至将其发展为一种危机公关技巧,本地曝出问题后,制造噱头转移视线,制造“吐槽点”让媒体去消费、猎奇——这是一种舆论烟幕,舆论在消费“兴奋点”的过程中,真问题便被成功地遮掩了。

这所监狱是一个巨大的新闻富矿,问题可能不只在这一监狱,而是中国很多地方监狱管理塌方式腐败的典型。监狱是一个特殊的地方,以与社会的隔绝来对犯人进行惩罚。正是这种隔绝,使监狱成为一个监督盲区,缺乏舆论监督的阳光照射。如果不是偶然因素,不是受害者的举报,媒体根本无法知道这里的混乱。监狱可以理直气壮地对媒体封闭,对记者说“无可奉告”,以“涉及机密”为由将自身神秘化。正是这种封闭,使这个地方成为一个监督特区。越是阳光照射不倒的地方,越累积着无数的阴暗丑陋,近年来曝光的好几起监狱管理乱象,都暴露了这个问题。

讷河监狱混乱到这种地步,肯定不是一天两天形成的,但相关领导对此知情吗?上级监管机制和其他制度为何形同虚设?以往发生问题后,为何都被掩盖了?到底背后隐藏着多严重的腐败,牵涉到多少贪官恶警?讷河监狱“生病”了,但不应只是这一家监狱“吃药”。鉴于乱象背后是巨大的问题富矿,需要有关各方拨开情色的迷雾去深查深究。讷河监狱正在玩“切割”的技巧,想通过处理几个人、说找不到监控视频才“阻碍”问题的深究,舆论须排除重重干扰,监管部门更应穷追不舍。

“到处都会发生你想象不到的故事。”复旦大学教授@唐贤兴忍不住如此感叹。1月20日晚间,@澎湃新闻爆出一则《黑龙江在押犯用微信诈骗多名女性,胁迫警察妻子入狱发生关系》的新闻,很快在社交网站刷屏。这则新闻讲述的故事,情节跌宕起伏,刷新了很多人的“三观”,甚至让很多人忍不住怀疑这是一则假新闻。不过,澎湃记者在报道中称,相关内容均得到了多方核实。

@澎湃新闻的报道称,犯人王东在黑龙江讷河监狱服刑期间,利用手机微信结识了多名监狱附近的女性。在取得对方信任后,他以恋爱和投资为诱饵,与至少7名女性确定了情人关系并骗财骗色,其中一名受害者被骗数额高达8万元。

整篇报道中,王东与受害者李丽的故事无疑是最“狗血”的。报道称,王东和李丽确立了情人关系后,李丽曾多次前往监狱会见王东并与其发生性关系。王东还利用手机与李丽裸聊,将视频和截图保存后相要挟。“王东对李丽要求极严,稍有不满意,便会将李丽大骂一通,就跟骂孩子一样。有一次惩罚李,要求李跪在手机前扇了自己三十多个耳光,王东通过手机视频观看了这一幕。”最终,李丽的警察丈夫忍无可忍,向检察机关和监狱举报,这一事件才被曝光。

这则新闻爆出之后,迅速成为@澎湃新闻上线以来评论数最高的稿件。抛开种种调侃、猎奇不论,网友们最感兴趣的,是王东为什么在监狱内还有如此神通?

21日,媒体人@邓璟在其微信公号“专业主义”中发布一篇长文,回答了这个问题。在正式展开分析前,@邓璟讲述了黑帮“黑色游击家族”头目怀特在监狱中的故事:在怀特2009年因谋杀未遂罪被关入巴尔的摩市看守所之后,至少有14名女狱警沦为怀特的情人,并多次在狱中和他发生性关系,其中4名女狱警为他生下5个孩子；在狱警的帮助下,怀特甚至可遥控指挥监狱外黑帮交易,连监狱内的黑色产业也搞得红红火火、赚得盆满钵满。

相关新闻照片显示,怀特长得并不帅。@邓璟据此认为,王东能取得那些受害者的信任,并不见得是因为他长得有多帅,而是因为他把握住了人性深处的弱点——王东在因绑架罪入狱前有诈骗前科,而绝大多数诈骗犯都是精通人性弱点的高手。

至于王东为什么能与至少7名女性维持情人关系,@邓璟认为,王东很可能是一个“暖男”——“假如他没有让女方感受到浓烈炙热的感情,大概是做不到的。从报道来看,王东用微信行骗勾搭监狱附近的女性,有非常充足、长期的时间(可能长达一年以上),足以让他的‘感情输出’细水长流。”

如果王东是一个自由人,相关讨论可能也就到此为止,可问题就在于,王东是一名在押犯人,他住的地方是监狱。这不是电影,而是现实,这则报道中的诸多疑点引发了更多讨论。网友@番茄_蛋花汤说:“监狱可以用手机?可以聊微信?还视频聊天?Wi-Fi全覆盖?还和女子发生关系?难道监狱是度假村?”网友@大兴一叶孤帆则问道:“很想知道,在戒备森严的监狱,性关系是何时、何地、如何发生而不至于被警察发现的?或者,当时是谁替他们望风的?”

不是犯人太厉害,而是有腐败的存在。从狱警为王东提供智能手机,到民警把王东骗来的钱带到监狱消费,再到纵容王东与女性在监狱发生关系,恐怕都与腐败脱不了干系。新浪博主@汉墨先生直指问题的核心——“再严格的制度,都是由人制定的,同时也需要由人来执行。不管制定的制度有多严密,只要执行者出了问题,那就是制度最大的漏洞。”“猫鼠异位,本该是抓老鼠的猫,却反过来为老鼠服务,成为作恶的帮凶。”

这场闹剧,无疑再一次暴露出了监狱管理的漏洞和乱象。网友不会忘记2014年9月发生在黑龙江延寿县公安局看守所的一幕:当时,3名在押重刑犯在杀死一名监管民警后,穿着警服大摇大摆连过几道关卡,成功越狱。@平民警察141说:“想到同一个省之前曾发生看守所杀警逃脱案,不由得怀疑,有关方面是否存在严重问题?”@评论员王攀则继续追问:“发生严重的杀警越狱之后,黑龙江监狱系统为何没有吃一堑长一智?”

监狱管理的问题显然不仅仅存在于黑龙江省,也不只体现在一两个方面。就在几天前,《北京青年报》还报道了服刑人员所谓的发明创造并申请专利进而减刑的乱象。报道称,如今为服刑人员提供发明专利助其减刑的机构渐趋规模化、专业化,甚至有“发明专利减刑服务”网上公开叫卖。

为何监狱管理问题频频发生,网友@勤问道生说出了原因,并指出了破解之道:“监狱是个没能有效监管的地段,对外没有任何透明度,完全靠他们自我宣传,各种龌龊事都被隐藏不露。要有效监督监狱工作,就要把监控系统真正利用起来,保持以监控监管为主、人为干预为辅的新常态。”

黑龙江省讷河监狱发生一起在押犯人利用微信诈骗的案件，至少有三名女性受害，其中一名受害者被骗数额高达8万元。知情人士透露，该在押犯人是关押在五监区的王东，他通过微信与女性认识，取得对方信任后，以恋爱及投资为由骗取受害者的金钱。此外，他还通过裸聊等方式获取了至少一名女性的裸照，并加以威胁。

一名因犯绑架罪正在服刑且有诈骗前科的罪犯，纵然他有天大的本事，也不能在监狱内诈骗监狱外人的财产并获取祼照，因此，罪犯在祼聊，公权肯定百分之百在“祼奔”。罪犯花言巧舌诈骗钱与色固然可恶，但是，监狱的公权如此“祼奔”更是令人恐惧与无助，整治监狱乱象刻不容缓。

目前，通过其中一名被害人的丈夫报案，这起案件浮出了水面，公权“祼奔”昭然若揭。其一，讷河监狱一名民警给王东带进一部智能手机，供他消遣娱乐。王东利用手机微信，认识了多位监狱附近区域的女性，并与多位女性确定了情人关系。其二，记者获取的王东与一位受害人的通话录音亦显示，王东自称多次给讷河监狱看守大队的刘姓民警送钱，该民警对会见一事给予通融。其三，案发后，王东所在的五监区监区长、副监区长和几位民警还向其中一名被害人李丽进行了赔偿，总金额接近30万元。相信，只要有关部门认真调查，更多公权“祼奔”的事情会被揭开盖子。

监狱公权之所以公然“祼奔”，说到底，监狱还是一个封闭式的小社会，外面的人很难了解其内部的真实情况，更无从进行监督。虽然在监狱普遍有驻监检察室，但是，这种检察监督力度还是有限。

庆幸的是，有关司法机关已经注意到监狱的乱象，正在采取相应的措施，例如最高检出台规定，要求各级检察机关建立对职务犯罪罪犯减刑、假释、暂予监外执行案件的向上级检察机关备案审查制度。最高法出台规定，凡是职务犯罪、黑社会性质组织犯罪和金融犯罪罪犯减刑、假释案件，一律依法公开开庭审理，减刑、假释案件一律在立案后5日内依法向社会公示，裁判文书一律在中国裁判文书网依法公布。

不过，这些措施还主要是针对“减、假、保”，针对监狱的其他乱象并没有更多措施，并且能否取得长久效果也须时间的检验。因此，针对监狱的封闭和公权的“祼奔”，不仅要加强权力对权力的监督与制约，也要进一步打破监狱的封闭现状，让社会和公众能进行监督，让阳光照入监狱之中。

多个独立消息源向记者透露，黑龙江省讷河监狱发生一起在押诈骗犯人王东利用网络诈骗的案件，至少有3名女性受害，其中一名受害者被骗数额高达8万元。其中一名受害者李丽的警察丈夫，因不堪其骚扰威胁，于2014年11月向讷河监狱及检察系统举报，此案因此而案发。（1月21日《新文化报》）

王东的大显神通，都是以监狱民警的渎职与违规操作作铺垫：诈骗来的钱由民警带进监狱供其消费；与受害人在监狱发生关系被发现后仅作“警告”处理，后来又以姐姐、“妻子”名义顺利会见。

更为讽刺的是，案件是以一名受害者的警察丈夫举报。后续处理上，当地监狱与检察系统的态度仍旧显得暧昧，一来，案情并未向社会公开，难逃“内部处理”之嫌；二来，案发后，王东所在的五监区监区长、副监区长和几位民警向受害者之一李丽进行了赔偿，总金额接近30万元。这种赔偿到底是建立在司法裁决之上，还是仅仅是双方私自达成的“协议”？

自从2009年云南晋宁“躲猫猫事件”以来，公安部显著加强了对看守所的管理，包括制度完善、程序完善、监控设备完善等方面。但从近年来发生的多起越狱案来看，都表明在看守所与监狱管理上依然存在着不可忽视的隐患与漏洞。且如果说越狱案只是看守上的漏洞，那么这样一起有嫌犯与监狱民警合谋之嫌的案例中，则直接指向监狱民警的渎职与腐败行为，已经属于主观上的犯罪。

看守所与监狱历来都属于“偏安一隅”，既是地理意义上的偏僻，更往往因为外部监督的难以深入，而在监督上处于一种“幽暗之境”。这样一种“薄弱环节”，一旦缺乏足够的监督制衡机制，无疑将为权力寻租与伤害大开方便之门，成为“藏污纳垢”之地。对于司法公正的实质伤害，不可小觑。由近年来的数起案件来看，加强对于看守所、监狱监管机制的反思与重建，必须加速。如果说评价一个社会的文明程度，要看这个社会对待弱者的态度，那么，评价一个社会的司法底线是否牢固，监狱这些场所的文明、合法指数，无疑是一个不可回避的参考对象。

黑龙江省讷河监狱发生一起在押犯人利用微信诈骗的案件，至少3名女性受害，其中一名被骗金额高达8万元。关押在该监狱五监区的王东通过微信与居住在附近区域的女性认识，取得对方信任后，以恋爱及投资为名骗取受害者金钱。王东还通过裸聊等方式获取了至少一名女性的裸照，据此进行威胁。（《新文化报》1月21日）

目前，通过一名受害人的狱警丈夫报案，这起案件浮出了水面，监狱监管的问题也随之暴露。其一，讷河监狱一名民警给王东带进一部智能手机，供他消遣娱乐。王东利用手机微信，认识了多名监狱附近区域的女性并与她们确定了情人关系。其二，王东与一名受害人的通话录音显示，他自称多次给讷河监狱看守大队的刘姓民警送钱，该民警对会见一事给予通融。其三，案发后，王东所在的五监区监区长、副监区长和几名民警还向其中一名受害人李丽进行了赔偿，总金额近30万元。

近些年来，媒体披露了多起有关监狱滥用权力的问题。例如，深圳市原副市长王炬因受贿、滥用职权罪被判刑20年，但仅服刑两年就被保外就医。再如，武汉“黑老大”张成义在1991年因盗窃罪、抢劫罪被判有期徒刑20年，1996年保外就医，随后又犯下数起血案。2014年3月20日，最高检在全国检察机关启动开展减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动，仅至5月底，就已发现违法减刑、假释、暂予监外执行案件线索188件，已建议将暂予监外执行条件消失的247名罪犯收监执行，其中副厅级以上职务犯罪罪犯18人。（新华网2014年6月29日）

监狱公权滥用主要体现在减刑、假释、保外就医等方面，但讷河监狱的上述乱象表明，有些监狱的工作人员甚至利用工作便利为罪犯提供各种方便，给他们以超出寻常人的享受，甚至为其再犯罪提供便利，狱警还收受贿赂。在押犯王东利用行贿来获取手机以行骗，进行“裸聊”，而为其提供便利的狱警对权力的行使毫无敬畏之心，使之公然“裸奔”。

监狱公权之所以公然“裸奔”，说到底，监狱还是一个封闭式的小社会，外人很难了解其内部真实情况，更无从监督。虽然监狱普遍设有驻监检察室，但这种检察监督力度还很有限。庆幸的是，有关司法机关已经注意到监狱乱象，正在采取相应治理措施，如最高检出台规定，要求各级检察机关建立对职务犯罪罪犯减刑、假释、暂予监外执行案件的向上级检察机关备案审查制度；最高法出台规定，凡是职务犯罪、黑社会性质组织犯罪和金融犯罪罪犯减刑、假释案件，一律依法公开开庭审理，减刑、假释案件一律在立案后5日内依法向社会公示，裁判文书一律在中国裁判文书网依法公布。

不过，上述措施还主要是针对“减、假、保”，针对监狱其他乱象并没有更多措施，而且能否取得长久效果也须时间检验。因此，针对监狱的封闭和公权的“裸奔”，不仅要加强权力对权力的监督与制约，也要进一步打破监狱的过度封闭，让社会和公众能进行监督，让阳光照进监狱之中。

【这是一部手机引发的监狱桃色风云，亦是权钱交易之下的苟合与利用，当然这更是当地监狱内部系统那种自上而下的三级管理体系，以及当地系统内纪检、监察职能的失守。】

“有些鸟儿是关不住的。”这是电影《肖申克的救赎》中的台词。但是黑龙江省讷河监狱的这只鸟儿，他所获得的某种“自由”，却并非因为“关不住”，而是因为狱警为他开了方便之门。

据报道，黑龙江省讷河监狱的在押犯王东，在监狱内通过微信与女性认识，以恋爱及投资为由骗取受害者的金钱。他还通过裸聊等方式获取了至少一名女性的裸照，并胁迫入狱与其发生关系。其中一名受害者的警察丈夫，因不堪其骚扰威胁，向讷河监狱及检察系统举报，此案因此而案发。

监狱成了在押犯的“快活林”，王东成了“韦小宝”。这则报道足以颠覆很多人对于监狱管理以及在押犯人生活的认知。报道显示，讷河监狱一名民警给王东带进一部智能手机，供他消遣娱乐。监狱看守大队队长刘艳东在收钱之后，对王东与监外女子会见并在警察值班室发生性关系一事给予通融。

这是一部手机引发的监狱桃色风云，亦是权钱交易之下的苟合与利用，当然这更是当地监狱内部系统那种自上而下的三级管理体系，以及当地系统内纪检、监察职能的失守。

报道有一个细节指出，该监狱的手机信号屏蔽器此前并未发挥作用。讷河监狱的一份文件称，“（监狱）拟对原有的信号屏蔽器进行维修、更换。”一座中等级戒备监狱长期不让信号屏蔽器发挥作用，这不是法外之地是什么？一位接近王东的人士也告诉媒体，王东曾称能在监狱内买到违禁品。王东能买到，想必别的在押犯也能买到，那此处不是法外之地又是什么？

仅依靠监狱内部的自我管理，难免有漏洞，所以《监狱法》明确规定，人民检察院对监狱执行刑罚的活动是否合法，依法实行监督。为此，人民检察院都在监管场所设置了检察室或者派出检察院等专门检察机构。但是为什么王东仍可以为所欲为？

有些鸟是必须被关住的，这是监狱存在的意义。讷河监狱的内部文件显示，事后有四位监狱领导及两名民警受到处分。发生这样一起匪夷所思的集体渎职及腐败案件后，相关责任人居然仅仅只是受到内部处分的处理，要让人如何才能相信这是在“依法治监”？另外，还应不应当追究上级部门以及检察监督的责任？当然更重要的是，如何通过王东事件，来反思监狱管理以及监督体制的改造与完善。

□杨耕身(媒体人)