教育政策，贵在因地制宜

撤点并校只是教育领域若干受关注的问题之一，但能折射出一个教育领域的大道理：教育政策的制定，不能搞一刀切，贵在因地制宜，当然，也难在因地制宜。

13年前，国务院出台《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，要求地方政府“因地制宜调整农村义务教育学校布局”，到2012年国务院办公厅印发《关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》。客观讲，政策初起，是在我国农村人口出生率下降、适龄儿童少年减少、城镇化进程加快以及基层行政区划调整的大背景下的必要之举。之后调整，也是因为过程中出现了工作简单化、程序不规范等问题，许多地方撤并学校只注重规模效益，不考虑当地的自然环境、交通条件、学生就学困难等实际问题，导致农村义务教育学校数量减少过快等现象出现。

如今，经过一段时间的调整，我国农村义务教育学校布局调整工作取得阶段性成效。学生就近入学的权利得到进一步保障，学校撤并程序得到有效规范，根本原因是各地制定专项规划时，切实将“就近入学”作为主要原则，实实在在做到因地制宜、合理规划。

因地制宜，小成语，大洞天。我国幅员辽阔，地区之间、城乡之间尚不均衡，甚至差别较大。只有做到因地制宜，杜绝一刀切，才能真正实现“不让一个孩子输在起跑线上”。

《 人民日报 》（ 2014年09月19日 17 版）