公布“权力清单”要与规范权力配套

5月6日，新疆维吾尔自治区人民政府公布首批行政审批行为的“权力清单”——《自治区本级部门实施的行政审批事项目录（一）》，涉及21个部门（单位）实施的145项行政审批事项。目录将动态持续发布，本月内还将公布第二批目录。（天山网5月7日）

“公开权力清单对建立阳光政府、服务型政府是非常重要的，把每一个部门每一项权力的‘清单’亮出来，有利于让公众知道政府部门权力边界，促进权力运行的公开透明，便于社会监督，强化行政问责。”新疆社会科学院法学研究所所长、研究员白莉表示。

首先应当充分肯定公布权力清单的重要意义，这既是中央的要求，也是自治区建立阳光政府、政务公开的需要。政府到底拥有哪些权力，什么事项应该到哪里去办理，既让政府各部门清清楚楚，防止部门之间职责不分、权力不明，出现越权、扩权、抢权或者互相推诿现象。也让老百姓心里明明白白，心里有底有谱，知道什么事该去哪里，避免走冤枉路、回头路，花冤枉钱，受冤枉气。所以，公布政府各部门权力清单，老百姓是赞成的，欢迎的。

其次，笔者认为，权力不能止于公布，更重要的，是对权力的规范和监督。必须将权力关进制度的笼子里，用制度来管权，用制度来规范权力的行使、运行，防止权力被滥用。第一步是严格规范权力，对权力如何获得、如何行使、如何运用作出具体明确的规定，依法依规行使和操作权力。第二步是加强对权力运行的监督，将权力置于人民的监督之下，置于舆论的监督之下，置于社会的监督之下。让权力在阳光下运行。

再次，还要强化权力问责追责。权力清单公布后，什么部门行使权力，什么部门拥有哪些行政审批事项，都是一清二楚的，是公开透明的。与此相适应，这些权力部门对权力的行使及其后果必须承担相应责任，如果权力的行使给国家和人民造成了损害，必须追究相关部门相关责任人员的责任，以此督促权力部门以对人民负责对国家负责的态度，认真对待权力，慎重行使权力，确保权为民所用，为国所用。

总之，权力清单要与权力规范相配置，既要晒权力单，更要严管权力，还要强化权力问责，给权力套上紧箍咒，规范权力的运行，监督权力的行使，确保权力始终为人民服务，让老百姓放心，让老百姓满意。