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审批流程“减肥”减掉部门“油水”和权力“肥肉”

2014-04-20 18:01 王建威 来源:新华网责任编辑:徐家傲我来说两句
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从60天到20分钟,黑龙江省佳木斯市退休审批业务流程近一年来的深度“减肥”卓见“疗效”,被群众戏称为从“牛车速度”到“火箭速度”。审批业务流程“瘦身”,效率提升,群众受益。审批业务流程“减肥”,减掉的难道仅仅是时间?

退休审批业务流程“减肥”,减掉的不仅仅是时间,是部门内的“扯皮”和部门间的“踢皮球”;还是审批机构的部门利益“油水”和权力“肥肉”。

当退休审批过程被群众描绘成“万里长征”时,自然没人愿意在“办事磨破嘴,盖章跑断腿”的战略转移中历经磨难,于是托关系、找门路,“人情”办事、“出血”提速的现象屡见不鲜。多数办理群众则是在各部门不同办公地点陷入“漫漫退休征途”。

而流程“减肥”后,多部门职能被整合,窗口作用放大,原来的后台背对背办理,变成前台的面对面服务,皮没法扯了,球没法踢了,水分被挤干了,重复的审批权力也被减掉了。把审批程序放在阳光下透明执行,减掉的是暗箱操作和权力寻租的那层“厚厚脂肪”。

退休审批业务流程“减肥”,减掉的更是体制的掣肘和文件规定条条框框的羁绊。为保险而多上的那道锁,有时会成为发展的绊脚石。人力资源和社会保障局是地方行政审批部门,社会保险事业管理局为省属经办机构,按相关文件规定,没有隶属关系的两者审批业务交叉,部分职能重迭。体制理顺,职责明晰,才能推动流程再造。只有两部门负责人达成改革共识,才使得条框限制得以突破,体制得到理顺,最终经办机构放弃审批职能,专心负责核发待遇,行政部门独立审批退休资格,各归其位,各司其职,各尽其责。

“减肥”不易,防止反弹更难。当务之急,是尽快将其制度化,进一步完善顶层设计、理顺上层体制,着力打破普遍存在的部门分割、职能重复现状,让群众能够可持续享受审批部门的“减肥”成果。 (记者 王建威)

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