重庆黔江区花700万元修建的新殡仪馆闲置5年,当地政府又预算3850万元在原址旁400米处重建。当地官员回应称新馆闲置因殡仪馆所在地正阳镇被作为新城区重新规划,而非网上所传的“风水”等原因。然而,无论是风水原因,还是规划原因,这种把纳税人的钱打水漂的现象,都是不该发生的。
早在一年前的2010年10月19日,就有网友发帖《黔江也有“风水门”》称:仰头山殡仪馆就在黔江城区内,不分白天黑夜都是炮轰连连,严重侵犯了居民的休息权,新的殡仪馆已竣工4年多,但就因政府领导迷信说把龙脉压倒,怕影响风水,所以闲置不用。这种“风水说”在坊间流传至今。对此,黔江区殡葬管理所所长孙道解释说,“风水说纯属误解,一些业主在听我们解释时,将“穿城过”当成了“穿堂过”,误以为是一种风俗,造成了误解”。按照孙道所长的解释,即便不存在“风水说”,新殡仪馆在选址上也有问题。经新华网记者现场调查,被废弃5年的仰头山殡仪馆位于仰头山山腰上,山下是阳光花园等小区,周边还有医院、中学,与殡仪馆的直线距离仅二三百米。这座殡仪馆如果运作起来,其结果必然是扰民。可以预想,当初在建这座新殡仪馆时,根本没有征求民意。孙道坦承,“整个事情过程中,我们的责任在于没有及时将殡仪馆为何不搬迁、为何选在这里等情况向社会公布”。若征求了民意,根本不会通过。可见,有关部门和官员是想当然、拍脑门决策的危害性。
这一次,黔江区政府又预算3850万元在原址旁400米处重建,尽管黔江区规划局有关官员称,新址是一个三面环山的山凹,一座山梁将殡仪馆和阳光花园隔开,同时交通便利,辐射全城,又靠近仰头山公墓,方便市民治丧。同时,还在阳光花园小区展示了“殡仪馆迁建公示牌”征求民意。但小区业们认为,新址虽然对他们的生活影响会有所好转,但在原址仅400米处修建殡仪馆,仍会对周边数万居民带来噪音和空气污染,绝大多数居民对此方案均表示反对。对此,黔江区民政局副局长滕创奎表示,由于殡仪馆迁建涉及全体市民的利益,这个迁建方案并非最终方案,公示结束之后还会开听证会,邀请业主代表、人大代表、政协委员等共同商议研究。
对于黔江区的做法,网友们说,老百姓心理上不能接受将殡仪馆建在自己的小区旁,至于交通问题可通过修建道路、增加公交线路等方式解决;城市规划应着眼长远,充分听取民意,特别是利益相关者的意见。重庆大学经济与工商管理学院教授廖成林则认为,政府在建设公益项目时应提高为市民服务的意识。如果原来规划有缺陷,首先应主动承认。再次规划时,更应广泛听取民意,做好沟通引导工作,否则即使不是政府的原因导致规划不合理,仍会使政府产生道义上的责任从而损害政府公信力……在与老百姓沟通中也可相互妥协,其实许多问题都有折中方案。
按照常识,殡仪馆应该建在远离城区和村落的偏僻之处,这不仅可以避免扰民,而且可以减少居民的恐惧感,时下绝大多数城市都是这样做的,希望黔江区新殡仪馆的选址也能如此。或许,网友和专家的意见,值得黔江区有关方面认真思考。
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