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“控农残”先别急着设“庙”添“和尚”
www.fjnet.cn 2011-08-24 17:17  徐云鹏 来源:东南网    我来说两句

一根豆角被“喂”11种农药,一根茄子一次性混打4种农药,刚喷过农药的蔬菜第二天就被运往市场销售。记者近期追踪安徽部分蔬菜从田间到餐桌的全过程后发现,3个流通环节的农残检测竟一路“绿灯”,对于蔬菜的农残检测,有关部门回应称既“管不住”又“管不全”。(据2011年8月24日《新京报》)

笔者注意到,针对菜田虫害泛滥,菜农大量喷洒农药的现象,中国农业大学农产品流通与营销中心主任安玉发给出了“药方”是,应建立一套科学的全过程“控农残”体系,着力加强源头监管,适当设立乡镇级检测站,并给予一定的人权、事权、财权,激发监管活力,逐步增强菜农的科学用药意识,从源头上扎好质量安全监管的“篱笆”。

应该说,这种从源头上发力“控农残”的思路是正确的,但是有的具体方法——有没有必要“设立乡镇级检测站,并给予一定的人权、事权、财权”,则是值得商榷的。

这是因为,这种方法陷入了解决问题的惯性思维弊端——打、压、堵,早已广受社会舆论的病诟。现实的情形常常会这样,当某个问题一旦长期内得不到有效解决,惯用的破解之道就是设“庙”添“和尚”,采用打、压、堵等行政手段硬性解决。于是,类似“馒头办”、“菜篮子办”等临时性机构便应运而生。由于这种突击式、运动式的办法,不仅只是暂时性的、表象性的见效,而且还进一步加剧了政府机构臃肿冗员,人浮于事,相互推诿扯皮的现象,反倒使一些问题演成顽症,加大了治理难度。

其实,眼下需要我们认真研究的是,问题蔬菜的农残检测为何“管不住”“管不全”,一路“绿灯”进餐桌?只有真正弄清病根,才能找到解决的良方。商务部特聘专家、北京工商大学经济研究中心主任周清杰认为,我国蔬菜生产的分散经营模式,容易造成农户在种植技术、质量控制等方面没有优势,种植技术凭经验,质量控制凭感觉,最终会导致主要依靠多施化肥增产,多打农药控制病虫害,这是低质量蔬菜、问题蔬菜产生的主要根源。其次,单户农民难以在人员素质提升上投入,加之缺乏质量、安全等方面基本知识和社会责任,导致以上问题出现恶性循环。

周清杰主任给蔬菜农残检测号的“脉”是准确的,“新华视点”记者行走于安徽菜农中间的实地调查也佐证了这一点。“现在打药,还不是全靠自己摸索。”无论是和县菜农戴继霞图省事,把农药经销商给的用于甘蓝、番茄、茶树等杀虫的4种农药,混在一起一次性打在茄子上,还是合肥菜农王明城把番茄、烟草、苹果树的杀虫药洒在豆角上,剂量凭菜农“想当然”,超范围用药见怪不怪,这都说明菜农缺乏防治病虫害的基本常识,不懂用药,不会用药,完全凭自己大约摸喷洒。

显然,菜农盲目打药,暴露出农技部门缺乏帮助指导。保证蔬菜生产安全,政府部门监管重要,但服务指导更不可少,“控农残”不妨先别急着设“庙”添“和尚”。

总之,做到有效“控农残”,确保公众饮食安全。关键是在蔬菜种植方式做文章,逐步打破一家一户的分散式种植模式,实行集团化、集约化、品牌化种植经营。据报道,一些地区的农户为了提高农产品的竞争力,已经自发以农业合作社的形式进行规模种植,并组成了“种养协作区”,建立“蔬菜经济人”制度、质量认证制度,与产地政府建立“蔬菜生产绿色通道”,以共同品牌种植销售农产品。这样做,有利于降低监管成本,有利于保证农产品安全,有利于公众身体健康。同时,农技部门要靠前指导,并实行严格的问责制度,将蔬菜的质量安全指标纳入当地政府的绩效考核体系中。

责任编辑:林雯晶
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