即将召开的两会将为“十二五”立下基础，此时重提拓展民营企业发展空间正当其时。

据报道，全国工商联将提出19个团体提案，涉及问题包括民营企业融资难、税费负担重，以及破除垄断、完善行业发展政策等内容。全国工商联披露的提案显示，目前中国的社保费率超过40%，高于经济发达国家；在较高的社保费率中，企业缴费比例过高，使企业负担过重。全国工商联建议，政府加大投入，降低企业缴费比率。全国工商联提出，应大幅提高个体户营业税的起征点。

中国经济转型涉及财税体制等根本制度的变革。目前我国中小企业正处于转型的阵痛期，低效的企业被淘汰出局人们无话可说，如果严苛的税收让多数中小企业生存艰难，则会动摇国本。中国的民企效率高于国企，如果没有高效的民企，中国国企将不堪一击，他们将丧失转嫁成本的对象与收入的来源。中小企业税负总体而言不比国企低，由于在贷款等方面受到歧视，隐性成本远远高于国企。由于国企垄断了上游资源定价权与电网、高铁等基建设施，民企被铁钳卡住了咽喉。

民企隐性社会成本居高不下，以此次工商联所提出的社保为例，全国工商联关于社保费率的提案是在对企业缴费负担调查研究的基础上，通过对我国现行社会保险费率水平、缴费义务人分摊比例等有关内容进行分析，并与世界125个国家社保制度的相应事项进行比较得出的。在125个国家中，有11个国家的社保费率超过40%，占8.8%；从国家经济发达程度来比较，多为欧洲等发达的福利国家以及部分经济转型国家，中国社保费率超40%，高于德国、美国，也高于同处亚洲的日本、韩国。