再华丽的制度设计,一旦徒具观赏价值,就是华而不实,同时也是资源浪费,毕竟制定任何政策都必然耗费公共资源。
湖南邵阳县日前出台新规,干部提拔公示期间,家长和配偶要分别对其出具家庭道德鉴定书,给予优秀、合格、不合格的等级评价。对于家庭道德“鉴定”不合格的党员干部,组织上会安排专人对其进行教育。
家庭道德鉴定书一经传出,迅速引发热议。对这个颇为新鲜的尝试,人民网的一项调查显示,八成网友持怀疑和保留态度,不少网友嗤之以鼻,有人说这是“阎王爷撒谎——骗鬼”。还有人说,“不问群众而问家属”是问错了方向。
其实,不必将家庭道德鉴定书一棍子打死。如果抛弃根深蒂固的成见,就应看到,这一制度设计不无善良初衷——入党、干部提拔先过家庭道德鉴定关,也是落实“以德为先”的一种尝试。而且,这一新规拓宽了干部考察途径,对领导干部来说是一种新约束。再说,道德关只是一个层面,引入家庭道德鉴定书,不等于不引入民意关,也不等于其他制度性监督就束之高阁。简言之,“问家属”并不是就“不问群众”。
既然如此,家庭道德鉴定书为何引来恶评如潮?这就大可追问。
显然,初衷善良不代表该新规就具有可操作性,即便具有可操作性,也不代表就有现实价值。我们历来奉行“亲亲相隐”“为亲者讳”,会有多少人真正铁面无私,丁是丁卯是卯,配偶道德有亏也不回避、不矫饰,进行“揭发”?再者,夫贵妻荣,妇贵夫荣。家庭成员本来就是利益共同体,当配偶面临提拔良机时,怎可能横加阻挠?岂止不阻挠,还会大加赞赏,不吝溢美之词。有事实为证:邵阳9月初拟提拔的13名干部及8名入党积极分子,全都获得了优秀评价,是真优秀还是“情人眼里出西施”,不免令人生疑。
再华丽的制度设计,一旦徒具观赏价值,就是华而不实、大而无用,同时也是资源浪费,毕竟制定任何政策都必然耗费公共资源。但诡异的是,遍观现实,类似这种华而不实的政策委实太多。因此,最需要追问的是,为何这些华而不实的政策此起彼伏?难道相关部门在制定政策之初,没有进行翔实的调研,没有广泛地征求民意,没有认真地推敲和辨析?在这背后,是不是一些官员还习惯于拍脑袋,一有想法不加论证就拍板,抑或有的官员汲汲于政绩秀,在政绩驱动下习惯于作秀?
不管怎么说,政令应该是端庄的、审慎的、经得起推敲的,因为它代表着职能部门的立场,更昭示着政府部门的公信力。一旦政令是轻率的、轻佻的、漏洞百出的,老百姓不仅不以为然,更会冷嘲热讽,甚至以夸张的心态加以解构。长久下去,政府公信力会被透支殆尽,即便日后出台严肃的政令,也难获得认可。
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