事业单位改革的美好愿景
www.fjnet.cn 2010-04-21 09:10 王 琳 来源:新闻晨报
我来说两句
对于事业单位中最大的两块,教育和医疗,我则认为必须区分公立教育、医疗机构与私立教育、医院机构。公立机构人员待遇理应公务员化,私立机构人员则应社会化。从“官本位”的现实来说,取消高校的行政级别,确实等同于贬低教育。因为“官本位”本身带来了社会评价机制的扭曲,行政级别的高低在很大程度上决定着话语权与诸多现实的利益。中国亟需改变的,是还原正常的权力,提高权力的风险、匹配与权力相当的责任,降低权力的含金量。这样的“脱官帽”应在立法、司法、行政机关和事业单位、社会组织中同时进行。而不是仅仅要求事业单位“脱官帽”。
一个和谐健康的社会,应是一个行政、社会和市场之间良性互动的社会。32年的改革开放,其目标正在于“把属于市场的还给市场,把属于社会的还给社会,把属于行政的留给行政”。作为字面上的“官员”,其实也存在于市场主体和社会组织之中。行政权是公权力,社会权同样是公权力。但在中国语境中,“官员”一语实则是“强权”与“铁饭碗”的代称。中国的社会转型,就是要改变这一扭曲的指代关系。当权力无法滥用也无法专横时,也就不需要“去官帽”了。那个时候,有中国特色的“事业单位”也将随之消失。我的这一描述似乎有点“乌托邦”,但既然现实中的“事业单位改革”本就是“乌托邦”,为什么我们不能想得更远,更好,更合乎逻辑一些?
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