一个地方的价格听证会能不能真正反映民意，一要看相关部门是否具有“规则意识”，二要看地方政府是否把水、电、气等当作公共产品，而不是创收来源。地方政府一旦对此作出清晰定位，开不开听证会，上述公共产品的定价问题同样可能获得老百姓的普遍认可。

说得更明白些，一旦地方政府部门把公共产品放到甩包袱或搞创收的篮子里，听证会制度设计得再完美恐怕也会变形走样，甚至彻底丧失公信力。这样讲并不是轻视程序正义（其实恰恰相反），而是想指出，这里存在一个系统漏洞，即如何对政府行为进行有效监督和约束这个更为重大的程序问题。别的不说，就水、电、气的定价而言，不开听证会，难道地方人大代表就不能依法行使监督、问责的功能吗？

国家发改委一心想完善价格听证会制度当然没错，只是这个制度还得依赖另一制度加以保障。不得不说，后者已超越了国家发改委的权力范围，远远不是发表几篇文章，甚或升级听证会制度版本就能解决。所以，除了多体谅国家发改委的良苦用心，我们还应听出这里头的弦外之音，以站在更高的角度来看待价格听证制度的本质问题。