听证会需要反思而不是辩解
www.fjnet.cn 2010-01-08 10:09 王攀 来源:人民网
我来说两句
1月7日,国家发改委就目前有关听证会的各方议论做出了正面回应,并质疑了“作秀”说,“如果政府有关部门真想作秀,岂会让‘蹩脚’的‘演员’来砸‘牌子’?”(1月7日《工人日报》)
价格听证会目前之所以受非议,关键是只听涨而不听降,或者极少听降。公用事业价格上调或下调,都应该例行听证程序,征求消费者的意见。而价格听证会,则是就上涨幅度或者是下降幅度进行听证而已。在经济上升过程中,尽管价格上涨是总体趋势,但并不排除单个市场价格的下行。换句话讲,公用事业价格有升有降才符合市场逻辑。但现在的价格听证会,仅仅是就公用事业价格上涨幅度,在相关利益方之间进行博弈。
为什么价格听证会在实际中一直被涨价垄断?这有两个原因,一是这些公用事业成本一直上行;二是尽管成本下降,但经营者为了利益坚持不降,而消费者又因为信息不对称,不能有效掌握。比如,即便是上游原材料成本下降,经营者也可以拿出其他理由来证明价格合理。换句话说,除非经营者自愿,或者成本下降到老百姓一眼就能看出,才有可能出现价格“听降”。但是,公用事业涨价则不然。无论是原材料上涨,还是管理成本提高,因为影响利益,经营者必然要求上涨价格;甚至,有的经营者为了得到更多的利益,会选择故意涨价。
这样,公用事业经营者该降价时充耳不闻,或者假装不知;该涨价或者想涨价时,立刻向价格主管部门提出申请,启动价格听证。这是价格听证会成为涨价会的真正原因。如果价格主管部门不允许涨价,就会直接驳回涨价申请;而启动价格听证会,等于已经允许上涨,价格听证会仅仅是涨多少的问题。此时,价格听证会成为涨价会,也就成理所当然了。
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