中新网12月14日电 台湾《经济日报》14日刊出社论说,当台湾经济成长越来越依赖出口的同时,却遇上区域经济整合风潮的风起云涌,此期间由民进党主政的台湾自限于逢“大陆”必反的闭锁政策,又不思突破边缘化危机之道,面对产业西进大陆需求只是一味防堵,以致台湾对外贸易条件日趋恶化,自主优势日益流失,经济成长自然只能仰人鼻息。于是乎,导致台湾“沉郁十年”的病灶再清楚不过;那么,解“沉郁十年”之药,也是再清楚不过,而ECFA正是整个解药的药引。
文章摘编如下:
本报上周举行“2010经济投资前瞻论坛”,特别邀请到台湾“中央研究院”两位院士──“中华经济研究院”董事长朱敬一和台湾大学“台大讲座”教授管中闵,发表展望明年经济情势的专题演讲。两位财经大师分从两岸洽签中的经济合作架构协议(ECFA)及“沉郁十年”的不同角度,提示台湾明年经济发展的应有作为;难得的是,一向各有观点的经济学家,在此一课题上出现了很大的交集,都强调了明年的关键性及转机性,无论“政府”或民间都需认真思考、积极把握。
朱院士以实际数字说明区域经济整合(RTA)对区域内经济体带来贸易创造效益,区域外经济体则将面临贸易移转问题。以东盟十国市场为例,在韩国与东盟自由贸易区协议(FTA)生效前的2004至2006年间,台湾对东盟贸易平均年成长率是20.1%,高于韩国的16.6%;但2007年6月生效后,台湾在此市场的贸易成长率降为11.8%,韩国则急增到24%。台湾地区与韩国因RTA而发生的贸易移转现象,也发生在智利、新加坡等市场;类似的情况,也发生在台湾地区与日本在海外市场的竞逐上。这显示,台湾由于非经济因素无法积极融入区域经济整合,对经济的伤害已经产生,而且在各方争先恐后加入的骨牌效应下,贸易移转带来的伤害将愈来愈大。
管院士则指出,曾经在20世纪80年代平均经济成长率达8.18%的台湾,进入21世纪后经济成长率平均只有3.62%,并在亚洲主要经济体中敬陪末座,不只不如并称四小龙的香港、新加坡及韩国,甚至不及烽火漫天的柬埔寨;此外,由于经济成长结构日益向出口偏斜,台湾经济变得更易受世界景气变动的影响,让此一时期经济波动加大,发展也更不稳定。管院士将2000年以来的高波动、低成长情势,称为台湾经济史上的“沉郁十年”,真是既贴切又让人心痛、可惜的形容。
再将两人的研究对照,当台湾经济成长愈来愈依赖出口的同时,却遇上区域经济整合风潮的风起云涌,此期间由民进党主政的台湾自限于逢“大陆”必反的闭锁政策,又不思突破边缘化危机之道,面对产业西进大陆需求只是一味防堵,以致台湾对外贸易条件日趋恶化,自主优势日益流失,经济成长自然只能仰人鼻息。于是乎,导致台湾“沉郁十年”的病灶再清楚不过;那么,解“沉郁十年”之药,也是再清楚不过,而ECFA正是整个解药的药引。
诚如管院士所言,台湾过于仰赖外需,会让经济成长更形困难,经济成长结构必须调整;不过,调整不可能一步到位,突破台湾外贸边缘化的困境、进而以可持续的庞大市场发展品牌及关键技术,仍是基本的策略。在此情况下,两岸签署ECFA就提供了这样一个台湾破茧而出、链接全球的机会。然而,“政府”必须了解的是,ECFA只是药引,绝非解药;重点是如何签、签了之后的台湾经济发展定位及作法,这是环环相扣的。
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