11月6日,美国国家安全委员会亚洲事务高级主任贝德在布鲁金斯学会就奥巴马亚洲行发表演讲,在谈到中美关系时,贝德说,“信任和信心需要通过语言和行动来建立,它们不会自然而然地产生。”贝德没有使用“战略保证”的概念,但是同斯坦伯格一样,他强调了“战略互信”的重要性,并且主张通过具体的言论和行动来建立互信。
11月14日,奥巴马就美国的亚洲政策在东京发表演说,通过语言来建设中美互信。奥巴马指出,在21世纪一个国家的国家安全和经济发展不再以另一个国家的利益为代价,权力之间不再是零和游戏,国家之间不再需要担心对方的成功。奥巴马强调,美国欢迎中国在国际舞台上发挥更大的作用,美国不会寻求遏制中国。
11月17日,在《中美联合声明》中,“双方认为,培育和深化双边战略互信对新时期中美关系发展至关重要。在双方讨论中,中方表示,中国始终不渝走和平发展道路,始终不渝奉行互利共赢的开放战略,致力于推动建立持久和平、共同繁荣的和谐世界。美方重申,美方欢迎一个强大、繁荣、成功、在国际事务中发挥更大作用的中国。美方表示,美国致力于与其他国家共同努力应对所面临的最困难的国际问题。中方表示,欢迎美国作为一个亚太国家为本地区和平、稳定与繁荣作出努力。双方重申致力于建设21世纪积极合作全面的中美关系,并将采取切实行动稳步建立应对共同挑战的伙伴关系。”
至此,中美两国得以进一步确认两国元首确立的21世纪积极合作全面的中美关系的新定位,双方通过语言来建立“信任和信心”的工作似乎告一段落。但是,美国对华政策的现实依然是“两手”政策,如何在行动上破解“两手”政策,将是一个更长远、更大的挑战。人们期待美国在行动上为中国崛起提供一个“海阔凭鱼跃”的空间。
美国有意加大对华出口
中美经济的相互依赖越来越严重,两国之间的利害关系不断密切。中国全部出口产品的30%输往美国,严重依赖美国市场。2008年9月华尔街金融危机爆发后,美国市场需求下降,中国的出口立刻有了敏感反应。据中国海关统计,2009年上半年中国出口额为5215.3亿美元,同比下降21.8%。大量贸易顺差使中国成为美国最大的债权国。目前中国持有美国债券8015亿美元,是美国的第一大债权国。中国目前拥有外汇储备2.2万亿美元,据美国学者估计,其中2/3是以美元计价的。美国持续不断的财政赤字离不开中国的投资,中国居高不下的外汇储备也需要美国的投资市场。
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