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写在南京老城南保护的最后一刻
www.fjnet.cn 2009-07-21 16:06  薛冰 来源:东方早报    我来说两句

专家们质疑,市府要求改造的三万户“危旧房”中,危房的比例是多少?旧房旧到什么时代?如果旧到民国、旧到清代,就应予保护,不能简单拆除。南京不是没有搞建设的地方,老城区四十一平方公里,河西新城区七十平方公里,规划中的仙林、东山、浦口三个新市区面积在三百平方公里以上,为什么不能对这仅存的一平方公里明清传统街区进行整体保护?

专家们提出,根据《历史文化名城名镇名村保护条例》,对历史文化街区的整体保护,包括人文环境的原生态,也就是保持老城南淳朴的市民文化,民生民业,民俗民情,民衣民食,民居民行;应该给老城南现居民选择权,他们可以搬迁,可以按照规划要求自行修缮,也可以在政府修缮后回迁。而政府的工作,一是疏散过于密集的居民,二是完善公共设施,三是做好规划设计,组织专家对居民自修进行指导。这已是北京等城市实行多年的成功经验。

七月十日的《南京晨报》21A版上,开发商再次宣称,在南捕厅地块即将诞生“南京城中顶级别墅”,“预计单价在四万元/平方米以上”。而当地给居民的拆迁补偿标准,是每平方米七千元。

南捕厅街区是历次城市规划中明确列出的历史文化保护区,规划经市人大审议通过,国务院批准,个别专家(即承担项目设计的专家)有什么权力否定?国务院明令禁止在城市中心人口密集区建造别墅。仅仅因为开发商提出“做历史文化保护区赚不到钱”,就如此无法无天,这背后有着什么样的利益驱动?

正在编制的《南京城市总体规划(2007-2030)》,已明确将此前的七十余处历史文化街区和风貌保护区,缩减为三十二处;且历史文化街区面积大幅缩小,门西仅剩最核心的一小片,南捕厅仅保留了甘熙故居本体。

民生疾苦当然应该关心,政府决不能再对市民的居住困难坐视不问。姑不论让老城区居民在政府支持下自行修缮,是更顺应民心的改善方式;就看南捕厅街区搬迁工作的艰难,也可以知道原住民对这种“改善”并不欢迎。拆迁范围内的四千二百户,经过拆迁办不顾辛劳、夜以继日的“说服动员”,至今仅迁走二千余户。

《南京城市总体规划(2007-2030)》原定七月二日开始公示一个月,八月上中旬根据征集到的意见修改完善,下旬交市人大常委会审议。现提前到七月十六日开始修订,八月上旬交市人大常委会审议。

只要人大代表一举手,强行拆迁的大军,立刻可以浩浩荡荡地开进南捕厅历史文化保护区。“城中顶级别墅”的辉光,已经闪动在地平线上。

(作者系南京作家,著有《南京城市史》等)


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