税务部门“力不从心”

税收收入只是财政收入的一部分，税收收入乏力，还可以在非税收入上想办法，各地不约而同也正是这样做的。

云南省弥勒县财政局日前公布，其上半年非税收入突破4亿元，同比增收12657万元，增长46.2%。该局分析原因：一是红河投资公司湖泉金秋“旅游小镇”等项目的土地出让金及时清缴入库，二是今年云南省弥勒县公安局13个派出所成立了交警中队，分别对无牌无证和乱停乱放车辆加大处罚力度。

弥勒县一名财税工作人员告诉本报，旅游小镇的土地出让金约2个亿，不过这是非常规项目；罚款收入则有558万，同比增长61%。

审计署日前发布的对全国54个县财政性收入的审计调查显示，2011年，54个县实现的财政性收入中，非税收入占60.45%，非税收入占比超过税收收入20.90个百分点。

非税收入似乎已“接棒”税收，成为地方财政收入的生力军。不过，多名接受本报采访的业内人士表示，非税收入具有很强的不可持续性，尤其是土地收入这一块。

下级财政收入的压力，是上级政府的心病。

四川省德阳市今年前5个月财政收入同比仅增长2.5%。德阳市政府一名工作人员告诉本报，德阳是四川第二财税大户，如果税收下降，“省里会多少紧张一下的”。

因此，在各地税务部门挖掘潜力的“战斗”中，时常能看到上级政府“督阵”的身影，压力显而易见。比如4月份，新疆巴州下属的10个征收单位中，累计一般预算收入有5个正增长、5个负增长，全部单位进度未达标。为了下半年能打个“翻身仗”，巴州地税部门谋划“严格落实组织收入考核机制，紧盯各县市局的组织收入进度”，“对考核结果将进行排名、通报。”

这种压力有时也让税务人员感到“力不从心”。在巴州地税局网站上，一名工作人员发表税务评论称：近年来，税收收入任务基数连年高速增长，出现了与经济发展步调“力不从心”的矛盾，各地当前税收工作都面临着严峻的形势，普遍反映当前税收工作压力犹如“压在骆驼身上的最后一根稻草”。

他认为，税务部门必须改变单纯以税收计划完成情况作为衡量、评价税收工作质量和成效唯一依据的观念，而应该致力于建立良好的税收环境，以此来助推经济的发展。