29国可能的反制措施

据了解，联名致信欧盟多国领导人的9家欧盟航空企业是，空客、德国柏林航空、法国航空、英国航空、西班牙伊比利亚航空、德国汉莎航空、英国维珍大西洋[12.04 2.12% 股吧 研报]航空、德国MTU航空发动机公司和法国赛峰公司。“收信”的欧盟国家领导人包括，英国首相卡梅伦、德国总理默克尔、法国总理菲永、西班牙首相拉霍伊，以及欧盟委员会主席巴罗佐。

这9家航企称，强令全球航空公司加入ETS方案，将使欧盟与中国、美国和俄罗斯之间爆发贸易战成为可能。

2008年11月，欧盟通过法案将国际航空业纳入ETS，并于今年1月1日起开始实施。根据该法案，全球2000多家航空公司在欧盟境内机场起降的国际航班都要为超出配额的碳排放缴纳费用。这一法案遭到多个国家抵制。

从目前对ETS的反应来看，中国、美国、俄罗斯三国是最为坚决的反对者。2月22日，包括中国、俄罗斯和美国在内的29国在莫斯科签署声明，针对欧盟单方面向他国航空公司征收“碳排放税”，提出了一揽子可供各国选择的反制措施，其中包括利用法律禁止本国航空公司参与碳排放交易体系、修改与欧盟国家的“开放天空”协议、暂停或改变有关扩大商业飞行权利的谈判等。这些国家预计将在今年晚些时候在沙特阿拉伯再度会晤商讨。

中国此前已经禁止航空公司未进许可参与欧盟的碳排放交易体系。中国民航局局长李家祥3月5日的表态是，中国会继续推动欧盟修订碳交易体系，但尚未计划采取报复措施，“现在还没有做到反制这一步。”

李家祥称，欧盟征收碳排放税会增加中国民航的运营成本，按照现在的标准，每年会增加8个多亿人民币，到2020年民航运营成本每年将达到30亿元，到2030年会达到180亿元。

路透则援引旗下点碳公司的分析称，欧洲碳税政策今年将使中国顶级航空公司付出总计190万欧元(约合1600万元人民币)的成本。