中新社北京电 中国国务院台湾事务办公室常务副主任郑立中7日参加台盟、台联界别全国政协委员联组讨论，听取委员们对两岸关系发展所提出的意见建议并作出回应。

郑凡委员建议考虑到大陆台商参政议政的愿望，根据福建和上海的经验，尝试扩大台商代表进入省市政协，以“特邀人员”形式参加台联等团体的活动。

郑立中说，现在大陆台商可以通过几种渠道参政议政，一是通过台商协会与政府沟通，二是在一些地区列席地方“两会”，三是相关部门定期召开“即谈会”听取台商意见。由于台湾方面有明确的规定，台商担任政协委员会承担很大的压力，因此目前可以采取列席的方式参会。

王松委员提出要加大力度帮助台资企业转型升级、解决困难。建议帮助台资企业向中西部梯度转移、帮助台商拓展大陆内需市场。简少玉委员建议搭建两岸人才交流合作平台，促进两岸人才双向交流。

郑立中说，现在各地政府都在采取措施解决企业“用工荒”问题。此外，我们要尽快推进两岸经贸合作框架协议的签订，转变两岸经贸发展方式，由垂直分工转变为从研发、制造到营销各个环节的平面分工。他还强调，两岸制度性协商是坚定、稳步推进的，不会为任何干扰所阻挡。

在人才交流方面，郑立中表示，两岸在职业教育方面互补性很强，合作潜力巨大。

骆沙鸣委员建议设立专项资金，邀请台湾青少年及中南部农民兄弟前来参观上海世博会。

郑立中说，若以“人”不以“次”统计，到过大陆的台湾同胞约有700万人，我们要鼓励没有来过大陆的台湾同胞来走走看看。上海世博会的邀请工作，我们正在着手进行。

郑立中还介绍说，大陆积极推动陆资入台，商务部也将出台相关政策。目前已有几家大陆企业进驻台湾竹科、中科，虽注册资金不高，但具有标志性意义——两岸“三通”实现了“双向”二字。

在农产品采购方面，郑立中表示，为了避免抬高台湾农产品在岛内的价格，大陆只在台湾农产品滞销的情况下进行采购，并且不断减少中间环节，积极探索与产销班直接合作，让台湾农民直接受益。

是次联组讨论长达3个小时，委员们共提出30多条建议，郑立中一一详细记录。民航总局、海关总署相关负责人也参加了讨论。

3月5日，第十一届全国人民代表大会第三次会议在北京召开。温家宝作政府工作报告。 中新社发 杜洋 摄

中新网3月5日电(记者 吉翔) 政府工作报告涉台内容历来备受关注，自2003年出任国务院总理以来，温家宝七年报告，涉台部分精准概括两岸关系发展之势，释出大陆对台政策信号，细细研读，“不变”之中有“变”。

翻阅七年政府工作报告，“统一”二字每年都会跃入眼帘，“和平统一”、“完全统一”、“统一大业”频现，这在在显示了大陆在台湾问题上明确不二的目标。

“交流”是促进理解、沟通感情之道。温家宝历次报告均提及积极推动两岸交流。几年来，从促进、到鼓励和推动，再到实现双向“三通”，两岸交流不断，互通范围逐年扩大，同胞之情得以更紧密融合，“交流”二字，功不可没。

七年报告，所提“同胞”无不体现在“同”字之上：共同愿望、共同意志、共同努力、共同决定、共同奋斗、共同利益、共同应对、共同弘扬、共同分享，等等，这些字眼，把两岸人民从心上“聚”在一起，两岸中国人同为一家。

此外，促进两岸协商谈判、实现祖国和平统一，体现诚意，努力争取的积极态势，是历年政府工作报告所体现的又一共同之处。而历次报告涉台部分的结语，从温家宝宣读语气及文字遣词造句，也都体现出大陆对两岸关系和平稳定发展之信心。

形势在变，“变”则突出。仅从篇幅来看，前五年报告涉台内容均未超过400字；2008年两岸关系取得重大突破，去年篇幅大幅扩充至500多字；2009年“两岸关系在新的历史起点上取得重要进展”，今年报告的涉台内容也有400多字。

具体到惠台工作上，报告更趋务实，从简单的措施表态，到诸如“支持海峡西岸和其它台商投资相对集中地区的经济发展”、到推动商签两岸经济合作架构协议等，各项工作，逐步明细列入年度政府工作报告，具体化、明白化，是可见的目标，让两岸同胞看到了实实在在的美好愿景。

纵览历年政府工作报告，从“推动在一个中国原则基础上恢复两岸对话和谈判”，到“解决两岸同胞关心的重大问题”，再到“努力增强两岸双方政治互信”，大陆对台工作已渐渐步入“先易后难，先经济后政治”轨道。这种改变顺应两岸发展潮流之变。

值得一提的是，诚如温家宝在报告中所指出的，两岸关系已“呈现和平发展良好势头”，因此从去年开始，报告已连续两年未再提及“独”字。这在一定程度上表明，“反独”已渐渐失去急迫性，大陆的当务之急，是要适应两岸关系的新形势，以更具体的行动进一步推动和维护两岸的和平发展良好势头。

温家宝历年的政府工作报告，对台宣示在“不变”中敏锐把握进展之“变”，“变”中仍遵循“不变”的原则，准确把握“变”与“不变”，两岸关系将稳步推进。

近七年政府工作报告涉台内容一览：

2004年

我们坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张。我们将积极推进两岸人员往来和经济、文化交流，促进直接“三通”，依法保护台湾同胞在大陆的正当权益，继续推动在一个中国原则基础上恢复两岸对话和谈判。我们将以最大的诚意、尽最大的努力，实现祖国的和平统一。坚决反对任何形式的“台独”分裂活动，绝不允许任何人以任何方式把台湾从中国分割出去。我们坚信，在包括台湾同胞在内的全体中华儿女的不懈努力下，祖国完全统一的共同愿望，一定能够早日实现！

2005年

我们坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，维护台海和平和两岸关系稳定发展。我们鼓励和推动两岸人员往来和经济、文化等领域的交流与合作，鼓励和推动两岸直接“三通”。继续争取在一个中国原则基础上恢复两岸平等的协商和谈判。只要是对两岸关系发展与和平统一有利的事，我们都会尽最大努力去做。这次大会将要审议的《反分裂国家法(草案)》，充分体现我们以最大的诚意、尽最大的努力争取和平统一的一贯立场，表明全中国人民维护国家主权和领土完整、绝不允许“台独”分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分割出去的共同意志和坚定决心。我们将与广大台湾同胞一道，为完成祖国统一大业而共同奋斗！

2006年

我们坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和现阶段发展两岸关系、推动祖国和平统一进程的八项主张，坚持一个中国原则决不动摇、争取和平统一的努力决不放弃、贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变、反对“台独”分裂活动决不妥协。我们将继续和台湾同胞一道，促进两岸人员往来和经济、科技、文化交流与合作，构建和平稳定的两岸关系。我们将努力争取在一个中国原则基础上恢复两岸对话与谈判；推动全面、直接、双向“三通”进程；支持海峡西岸和其它台商投资相对集中地区的经济发展；依法保障台湾同胞正当权益，竭诚为台湾同胞服务。两岸关系朝着和平稳定、互利共赢方向发展是人心所向，任何人妄图破坏这种大趋势是注定要失败的。最终完成祖国统一大业是全体中国人的共同愿望，是任何人都阻挡不了的。

2007年

我们坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，坚持新形势下发展两岸关系、推动祖国和平统一进程的各项政策。团结广大台湾同胞，坚决反对“台湾法理独立”等任何形式的分裂活动。牢牢把握两岸关系和平发展主题，积极扩大两岸交流与合作，促进直接“三通”，以最大的诚意、尽最大的努力为两岸同胞谋和平、谋发展、谋福祉。我们将继续在一个中国原则基础上，加强同主张发展两岸关系的台湾各党派的对话和交流，争取早日恢复两岸对话与谈判，努力推动两岸关系朝着和平稳定方向发展。我们坚信，在包括台湾同胞在内的全体中华儿女的共同努力下，中国的完全统一一定能够实现！

2008年

坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和新形势下发展两岸关系、促进祖国和平统一的各项政策，牢牢把握两岸关系和平发展的主题，鼓励两岸同胞加强交往、增进共识，积极促进两岸经济文化交流，推动直接“三通”。实施和充实惠及广大台湾同胞的政策措施，支持海峡西岸和其它台商投资相对集中地区经济发展。争取在一个中国的原则基础上尽快恢复两岸协商谈判，解决两岸同胞关心的重大问题。坚决反对“台独”分裂活动，绝不允许任何人以任何名义任何方式把台湾从祖国分割出去。任何涉及中国主权和领土完整的问题，必须由包括台湾同胞在内的全中国人民共同决定。“台独”分裂势力企图改变大陆和台湾同属一个中国的现状，破坏台海和平，是注定要失败的。两岸统一是中华民族走向伟大复兴的历史必然。海内外中华儿女共同奋斗，一定能够完成祖国统一大业！

2009年

过去的一年，对台工作取得重要进展，台湾局势发生积极变化，两岸关系取得重大突破。两岸协商在“九二共识”基础上得到恢复，全面直接双向“三通”已经实现。两岸同胞往来更频繁、经济联系更密切、文化交流更活跃、共同利益更广泛，两岸关系开始步入和平发展轨道。新的一年里，我们要继续坚持发展两岸关系、促进祖国和平统一的大政方针，牢牢把握两岸关系和平发展的主题，积极构建两岸关系和平发展框架，努力开创两岸关系和平发展新局面。我们要继续全面加强两岸经济合作，共同应对金融危机。积极推进两岸金融合作，支持在大陆的台资企业发展，对符合条件的提供融资服务，鼓励企业自主创新和转型升级。加强两岸双向投资和产业合作，拓展和深化农业合作。支持海峡西岸和其它台商投资相对集中地区的经济发展。加快推进两岸经济关系正常化，推动签定综合性经济合作协议，逐步建立具有两岸特色的经济合作机制。要加强两岸人员往来，扩大社会各界交流，大力弘扬中华文化，巩固两岸精神纽带。要在一个中国原则的基础上，努力增强两岸双方政治互信。在此基础上，我们愿意通过协商对台湾参与国际组织活动问题作出合情合理安排，探讨两岸政治、军事问题，为结束敌对状态、达成和平协议创造条件。我们坚信，有两岸中华儿女团结奋斗，就一定能够实现祖国的完全统一，实现中华民族的伟大复兴！

2010年

过去的一年，两岸关系在新的历史起点上取得重要进展，呈现和平发展良好势头。两岸交流合作不断深入，全面直接双向“三通”得以实现。经济关系正常化迈出重要步伐，经济合作制度化建设逐步推进。两岸关系持续改善和发展，给两岸同胞带来了实实在在的利益。

在新的一年里，我们要继续坚持发展两岸关系、促进祖国和平统一的大政方针，牢牢把握两岸关系和平发展的主题，不断开创两岸关系和平发展新局面。密切两岸经贸金融交往，深化产业合作，支持在大陆的台资企业发展，维护台胞合法权益。

鼓励有条件的大陆企业赴台投资。支持海峡西岸经济区在两岸交流合作中发挥先行先试作用。通过商签两岸经济合作框架协议，促进互利共赢，建立具有两岸特色的经济合作机制。拓展文化教育交流，共同弘扬中华文化。

加强两岸民众和社会各界交流，共同分享两岸关系和平发展成果，进一步凝聚推动两岸关系和平发展的共识。坚持大陆和台湾同属一个中国，巩固两岸关系和平发展的政治基础，增强两岸政治互信。我们坚信，全体中华儿女同心协力，祖国完全统一的宏伟大业一定能够实现！

一年一度的全国“两会”将于今天拉开帷幕，香港中评社今天发表评论员李家泉文章，针对一些两岸民众关注的热点话题指出了自己的见解，现摘录如下：

春节过后，人们就陆续奔赴各自的工作岗位了。就中国大陆来说，一年一次都要在北京召开的“两会”，即全国人民代表大会与政治协商会议很快就要开幕；就台湾来说，新春过后的第一场选战即民意代表补选刚刚结束，年底更大规模的“五都”选战也已开始启动了。

“一元复始，万象更新”。全世界都一样，记者是最敏感的，港台记者也不例外。他们在此时此刻，最先想到的自然是两岸关系。我这个民间的对台研究“个体户”，也最先碰到这个问题。这里，且将我在答复香港《文汇报》等媒体朋友们电话采访中所提到的几个问题以及我个人的不成熟看法简述于后，以供读者参考。

（一）你能不能结合今年春节，谈一谈对两岸关系的最新感受？

这个问题问得好。我对目前两岸关系的最重要感受，是新年表现出来的和平友好气氛。回忆过去60多年，哪一年春节能像今年这样轻松？尤其是民进党执政8年，哪一年不是在乌云弥漫、气氛紧张的两岸关系中度过的？马英九执政以后的头一个春节，虽然两岸关系已有所缓和，但在自然灾害、金融风暴的突袭下，人们的心情也还是颇受压抑的，加上台湾岛内的蓝绿对立、恶斗不已，也自然要波及到两岸关系。今年呢，情况已经有所不同了，两岸经济形势都有不同好转，大陆经济去年一枝独秀，年增长率达8.7%，台湾经济亦已由负增长转为正增长，今年可望达4.7%。大陆的海协会和台湾的海基会已先后签订12项协议，并达成1项共识，两岸关系已出现了前所未有的和平发展与和平友好气氛。在台湾岛内，随着民进党的下台，陈水扃弊案的清算，以及激进“台独”势力的严重受挫，岛内族群关系亦有所缓和，这对两岸关系的改善自然大有好处。

所以，今年的春节，与过去比，两岸关系充满着“和谐、和解与和平”气氛。春节期间，大陆赴台旅游者多达4万人，平均每天4000多人，这是过去所没有的。还有，春节前夕，两岸合作举办“2010江苏?秦淮灯会”，在南京白鹭洲公园举行点灯仪式时，江苏准备的巨龙和台湾赠送的一对凤凰遥相呼应，代表着“龙凤呈祥”，预示着海峡两岸共同迎来新的一年。这是多么具有象征意义！这一切在过去简直是不可想象的。

然而，人们担心的是，现在执政的国民党接连几次选举失利，而年底的“五都”选举如果再如此，那么2012年民进党重新赢回执政权的可能性就增大了。如是两岸关系是否又会重新回到过去的紧张对峙以至出现非和平局面呢？难道台湾民众真的会是“好了疮疤忘了痛”吗？

（二）今年上半年两岸将举行第5次“陈江会”，你认为ECFA有无可能签署？

两岸签定ECFA（原称两岸经济合作架构协议，马英九已改称两岸经济协议），这本来是互利双赢的事，其阻力主要来自民进党中的“主独”派。他们扭曲事实，制造了许多流言蜚语，如说什么签订这样的协议是“肥了中国，瘦了台湾”，“你想要他们的钱，他们却可能想要你的命”，等等。有鉴于此，今年春节前夕，胡锦涛总书记到福建漳州探望台商时，明确表态支持两岸洽签ECFA。他说：“凡是对广大台湾同胞有利的事情，我们都会尽最大努力去办，并且说到做到”；他还着重强调说：在签订协议中，“我们会充分考虑台湾同胞特别台湾农民兄弟的利益”。胡的这个讲话，在台湾各界引起了热烈反响。2月22日，马英九借出席大陆台商春节联谊活动之机，对胡的讲话首次作出积极回应，强调签署ECFA“绝对有必要，而且动作要快”。与此同时，台湾“海基会”董事长江丙坤更进一步表示，两岸会在第5次“陈江会谈”中签署ECFA。

过去一段时间，马英九因绿营中有些人强烈反对，曾表示签此协议不设时间表，但由于形势的发展和变化，在今年上半年签署ECFA的可能性是增加了。不过阻力还会有。

（三）全国“两会”就要开幕了，不知在两岸关系上会否有更大举措？展望2010年的两岸关系，也不知有无可能出现重要政治突破？

我已离退、不在职多年了。只想搞一点研究，这是出于一种爱好和乐趣，当然也有一种自发的使命感。凭借我个人的一点经验，认为今后中国大陆对台工作的大政方针一定会一如既往，不可能轻易变动，当然，也会随着形势的变化和发展，不时有一些新的阐述和灵活举措。今年的“两会”也可能是这样，到时候就知道了。

2010年的两岸关系估计不会有重要突破。就台湾来说，今年底的“五都”选举会是会压倒一切的工作，领导层将无暇顾及两岸关系。今年内，两岸如能签署ECFA并通过岛内的“五都”选举，两岸的深入交流，为下一步两岸关系的发展和逐步破解难题，在经济上和思想认识上打下一定基础，那就很好了。

至于明年呢，我看是关键年，两岸现任领导人都还在任期内，如能争取在政治上有所突破，那是最好不过的。所谓突破，主要是指政治对话，包括“胡马会”，但愿能在两岸现任领人职务变动前产生一个和平协议。这个协议虽不会是和平统一协议，但这样的大方向是应该明确的，否则就不能叫和平协议。中国大陆不会搞“急统”，但如大方向明确了，两岸人民的心就踏实了，可以放心地搞和平合作与平平发展。至于什么时候统一，完全可以等待，要看形势发展和人民意愿。

对于这一点，我个人相信，民进党中除少数铁捍“主独”派外。其他人不一定会反对。他们只反对国共两党包办和谈。他们当然也希望台湾方面由自己一方来主导两岸和谈，但这是不现实的，我主张由红、蓝、绿三个政党来共同协商两岸和平协议问题。

中新网3月3日电 全国“两会”3日将登场。台湾《旺报》3日刊出台湾淡江大学教授陈一新的文章《期望两会为两岸注入新活水》。文章剖析两会将会对两岸关系带来四方面的讯息与影响。

文章摘编如下：

每年3月初大陆的人大、政协两会的召开都成为一个全世界关注的焦点，因为全球各地的领导层与关心中国大陆的人士都可以从两会的细微变化，以及由此可能带来的长远影响，看出中国大陆的未来走向。

从台北的角度来看，分别于今年3月3日与5日在北京开幕的两会，将会对两岸关系带来什么讯息与影响呢？

首先，在这次人大及政协会议中，温家宝总理在其政府工作报告将确定部分调整经济刺激的政策与方案。这意味着，财政和信贷的扩张惯性将受到抑制，地方政府举债将受到进一步的限制，民生投入、提高劳动力报酬和教育经费将会适度增加，而未来几年倡导消费的政策力度也可望进一步加大。

此外，在大陆即将召开两会之前，中共总书记胡锦涛强调，今年将继续应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年。他特别强调，要把应对气候变化作为大陆经济社会发展的重大战略、加快经济发展方式转变及经济结构调整的重大机遇。

显然，为了全面实现“十一五”规划目标并为“十二五”计划打好基础，大陆这次经济刺激政策的调整幅度显然不小。因此，台商应审慎对待，尤其要注意配合大陆正在提倡的低碳经济和绿色经济发展。

其次，在两岸关系方面，温家宝的政府工作报告将秉承中共总书记胡锦涛春节前在福建的谈话，对台湾是民众进一步释放善意。胡锦涛走访福建厦门、漳州等地区时，表示在协商两岸经济合作框架协议ECFA过程中，大陆将尽量照顾台湾民众，特别会充分考虑到“台湾农民兄弟的实际利益”，做出合情合理安排。此显示，胡总书记已更能贴近台湾人民的想法，了解到台湾人民的需要。

第三，温家宝的政府工作报告也将秉承胡锦涛福建的“南巡讲话”，告诉台湾人民，在新的一年里，大陆将把签订ECFA作为对台工作的重点，让台湾民众在两岸关系和平发展中得到实惠。

最后，值得注意的是国际环境，特别是中美关系对两岸关系的影响。据中新社报道，在两会开幕前夕，有十大热点受到媒体与广大人民的注意，其中之一就是中美关系。在所谓“后经济风暴危机”时代的两大国关系的复杂走势，牵动全世界，受到关注，理所当然。