泉州市多措并举扎实做好防汛备汛工作

今年来，泉州市牢牢把握习近平总书记关于“人民至上、生命至上”和防灾减灾救灾重要讲话重要指示精神，立足“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”， 坚持问题导向和底线思维，拓思路、找差距、补短板、强基础，扎实做好汛前防汛安全各项工作，力求做到“汛来有准备、险来有措施”。  

完善指挥体系，压实工作责任。明晰防汛职责。汛前调整充实各级防汛抗旱指挥机构，明确防汛责任，加强工作衔接，拧紧责任链条，核实市县乡村四级各类防汛责任人，落实包乡驻村干部，建立责任网格。实行社会监督。在泉州网公布各县（市、区）防汛抗旱责任人、重要江堤海堤与重要小（一）型以上防汛责任人名单，接受公众监督。加强值守预警。实行应急集中大值班，第一时间发布灾害性天气预警和防御部署信息，督促落实响应措施，确保防汛责任落到实处。

坚持预防为主，未雨绸缪备战。及早会商部署。年初即召集相关部门会商，按照“早、实、细、全” 部署做好抗旱保供水与汛前安全检查工作。细化工作要点。任务项目化、项目清单化、清单具体化，把今年防汛抗旱工作细化分解为24个要点，“定任务、定措施、定时间、定责任单位”，确保防灾减灾救灾工作有效落实。精实各类预案。整合修订印发《泉州市防汛防台风抗旱应急预案》，进一步细化极端灾害天气的部门工作指引及预警、响应联动机制；完成454座各类水库汛期防洪调度运用计划和防洪抢险应急预案的审查审批；完成2540个村级预案的修编工作。核实转移对象。核实更新地质灾害点、高陡边坡、危旧房屋、低洼地带等危险区域共1082个行政村4675户14740人转移对象，逐一进行“一户一卡”建档，明确相关预警转移安置责任人2136人， “一对一”提前落实转移避险措施。

突出隐患排查，督导推动整改。广排查严整改。汛前各级共出动12515人次，对防洪防潮工程、海上作业、城镇防涝、地质灾害等重点区域、重点部位开展排查，建立动态隐患问题清单和整治销号清单，共排查8617处，查出隐患1134处，目前已整改完成。强化督导推进。在县乡两级风险隐患排查的基础上，市防指各成员单位下沉实地复查抽查，共梳理出81处受台风、暴雨影响易致灾的薄弱环节或安全风险点，在汛期重点防御关注并做好防御。

落实综合保障，筑牢安全保障。抢险队伍。落实全市各类技术、施工队伍620支10813人机械设备5883台套和群众性抢险救援队伍2500多支2．7万余人可供调用，并按照“一专多能”定位，进一步畅通武警部队、综合性消防救援队、民兵预备役、森林消防队等力量的联络机制。物资保障。目前全市共储备27台大流量抽排水设备（总排水能力达每小时2．45万立方米）、56台无人机、1辆水陆两栖车、732部卫星电话等新型装备以及舟船、救生衣（圈）、各种袋类、防汛工作灯等防汛物资器材，可基本满足抢险救灾需求。专家储备。调整更新市县两级气象、水文 、水利、自然资源、城管、住建、海洋、交通等相关行业专家库共192人，可为隐患排查、风险评估、现场抢险提供技术支撑与保障。加强培训。组织市县两级防汛骨干参加防汛抗旱决策支持系统、防汛防台专题研判分析系统、天通卫星电话操作使用培训，并拟于4月底开展县、乡、村三级防汛业务专题培训，确保职责到位、指挥高效有序。强化演练。组织开展防汛防台风应急预案响应与指挥决策桌面推演，市县两级党政主要领导等参加，并拟于5月初开展水库调度与综合应急抢险救灾应急演练，进一步锻炼队伍、磨合机制，增强防灾避险意识，提升应急指挥调度与处置能力。

提前调度管控，有效保障用水。针对夏秋冬降雨偏少、蓄水不足的不利情况，提前分析研判，树立“一盘棋”思想，从去年7月份开始对全市水资源实行“月调控、旬调度、日调节”，以山美水库为龙头，统筹调控，优化调度，停止发电弃水，暂停各水库、电站生态下泄流量考核，实行晋江流域库、闸、泵的联排联调，高效建立起河道天然来水与水库放水的互补机制，有效延长供水期70天左右，确保了农村饮水和春耕春播生产用水。