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泉州泉港:“八个度”全面提升安全生产行政执法效能

2023-03-23 17:37:56 林珊珊 连旭敏 来源:泉港区应急管理局  责任编辑:陈静   我来说两句

近年来,泉州市泉港区应急管理局抓细、抓实、抓牢安全生产主责主业,持续推进严格规范公正文明执法,聚焦聚力行政执法八个“度”,为全区经济社会高质量发展提供安全保障。

监督执法有强度。保持严管重罚的高压态势,采取观摩式、解剖式、交叉式、联合式等执法形式,持续加大安全生产领域违法违规行为查处力度。2022年,共开展执法检查246次,全市排名第一,行政处罚次数49次,全市排名第四,处罚金额273.4万元,全市排名第三。

包容审慎有温度。打造“疏+引+帮+教”柔性执法模式,建立健全生产经营活动主体轻微违法行为容错纠错机制,制定出台安全生产违法行为免于、从轻、减轻行政处罚等“四张清单”,依法确定16项不予处罚、从轻处罚事项,做到宽严相济、法理相融,大力营造优质营商环境。

权力运行有准度。多渠道开展行政执法规范化培训,扎实推进基层执法人员能力和水平提升;与市应急局、区司法局合力开展卷宗评查和典型案例评析,稳步提升行政处罚案件质量。2022年以来,累计组织观看“应急大讲堂”视频4场次,举办综合执法专题培训班1场次。报送典型案例7起,合格率达100%。

行刑衔接有硬度。增强安全生产行政执法和刑事司法衔接刚性,定期不定期与区检察院召开“八号检察建议”座谈会,健全与公安机关、检察院等部门协同联动机制,强化涉嫌安全生产犯罪案件移送、立案、批捕等全链条打击体系,及时移送公安机关安全生产领域刑事犯罪2起。

行政审批有速度。以“服务企业和群众满意”为目标,切实提高审批效率,深入推进“最多跑一次”改革,通过优化窗口服务模式、简化办理材料等方式,让办事时间再压缩、办事效率再提高。2022年来,所有审批事项全部压缩到法定时限的30%以内,群众服务满意率达100%。

事故查处有力度。严格按照“四不放过”的原则和相关程序开展事故调查处理,及时、准确地查清事故原因,查明事故性质和责任,总结事故教训,提出整改措施,并对事故责任者提出处理意见,确保事故调查按期结案。2022年,完成调查事故2起,依法追究相关责任单位2个、责任人5个。

体制改革有厚度。优化“局队合一”体制,全面整合危化、工贸、灾害等行政执法力量和职能,创新执法联席会商机制,充分放大规范化执法效应。出台进一步严格安全生产执法工作的实施意见,明确11大项32小项重点工作任务,构建权责明晰、上下协同、履职高效的应急管理综合行政执法体系。

镇街赋权有尺度。充分考虑行政执法基层基础情况,注重行政强制与行政处罚衔接,对行政许可事项谨慎下放,与辖区7个乡镇(街道)签订行政执法承接确认书,赋予执法权限2项,并切实抓好赋权后承接运行的“后半篇”文章,确保赋权事项“放得下、接得住、管得好、有监督”。

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