[王巨禄]:四要加大对产粮大县城镇基础设施建设的投入。产粮大县多为吃饭财政，根本没有能力增加对城镇建设的投入，基础设施建设欠账甚多。建议国家在“十二五”期间，将产粮大县优先纳入城乡一体化发展的试点，给予统一的指导和支持，力争在一年内提出建设规划，三到五年高标准地完善城镇基础设施建设，为二、三产业和公共事业发展打下基础，为农村剩余劳动力在当地中小城镇就业、创业创造条件。争取用两个五年计划的时间使各产粮县的城镇人口占全县人口的65%以上，县城人口达十万到二十万的规模，促进农业现代化、工业化和城镇化的协调发展。 [16:02]

[王巨禄]:五要以政府为主导、多渠道筹集资金，建立支持产粮大县城乡一体化发展基金。支持产粮大县率先改革户籍制度，尽快使产粮大县的农民和城市居民平等地享受各种社会保障和社会福利，解除农民种粮的后顾之忧。同时，吸引社会资金和更多的人才和企业在县城发展二、三产业和公益事业，支持现代农业发展和粮食生产。 [16:02]

[王巨禄]:支持粮食生产和小城镇建设光靠政府投入不行，要重视引入市场机制。当前在绿色产业迅猛发展、环境保护呼声越来越高的新形势下，比如国家应该着手从全局考虑，制定不同地区和企业的碳排量标准，构建交易平台，驱使碳排量高发区，根据工业用地不断扩充的面积和购买商品粮的数量，向产粮大县购买所需的碳排量指标，这样既能调动农民种粮积极性，又能鼓励工业发达地区和企业节能减排。 [16:04]

[王巨禄]:抓住重点，找准切入点，如果用10年时间大力推动全国800个产粮大县加快城乡一体化发展的步伐，我们坚信，我国的经济结构、产业结构和生产力布局都会发生深刻的变化，城乡居民的收入差别必将明显缩小，国家的粮食安全也将获得更加可靠的保证，我国农业现代化、工业化和城镇化进程也一定会大大地向前推进一步。谢谢大家。 [16:05]

[董建华]:现在请王炳华委员发言，李卫华委员准备。 [16:06]

[王炳华]:主席，各位副主席，各位委员，我发言的题目是：深化体制改革加快核电自主化发展进程。 [16:06]

[王炳华]:本世纪初，党中央、国务院作出三代核电自主化发展的重大决策。去年，中央经济工作会议又提出将核电纳入战略性新兴产业。当前，正是核电产业创新发展的重要阶段，在技术创新的同时，进一步深化核电体制改革，打造一个支撑自主化发展的核电工业体系，提升我国核电产业的国际竞争力，已成为当务之急。 [16:06]

[王炳华]:为此，结合我国三代核电自主化战略实施的实践，谈三点体会和建议。 [16:07]

[王炳华]:一、加快核电自主化发展对国计民生具有战略意义 [16:07]

[王炳华]:从电源结构看，我国煤电的比例长期在75%左右，核电仅占1.1%。2009年，电煤用量超过全年煤炭产量的50%和铁路运力的50%，电煤产生的温室气体超过我国总排放量的40%。2003年以来，煤价电价联动机制一直处于两难境地。目前，全球核电已占总发电量的16%，其中美国、日本、法国核电比例分别达到20%、30%、80%。经验表明，核电可起到稳定电价的作用，2001年美国加州电力危机，天然气引发电价暴涨，但核电电价依然保持稳定。法国电价在欧洲比较低也是一个有力的例证。因此，大力发展核电，对确保我国能源安全和经济社会平稳运行，具有重要的保障作用。 [16:08]