践行忠诚干净担当 湖里区纪检监察工作晒出2017年成绩单

　　党员干部参观湖里区家规家训馆。

　　湖里区严格落实中央八项规定精神，全区纪检监察机关强化节日期间监督检查。

厦门日报讯(记者郭筱淳通讯员阮俊杰)湖里区第八届纪律检查委员会第三次全体会议将于今日召开，让我们一起来盘点该区2017年纪检监察工作成绩单。在市纪委和区委的坚强领导下，湖里区纪检监察机关用实际行动践行党的十九大精神，忠诚履行党章赋予的神圣职责，聚焦主责主业，勇于担当作为，以深入落实管党治党责任、着力改革创新、推进挺纪在前、抓实廉政教育等一系列实打实的创新实践与有力举措，推动全面从严治党落地生根，为建设高素质、高颜值的厦门现代化中心城区保驾护航。

突出管党治党层层传导压力

“两项制度”抓实全面从严治党主体责任

2月2日下午，湖里区委常委会如期举行，其中一个议题就是传达学习十九届中央纪委二次全会、省纪委十届三次全会精神，并研究召开区纪委八届三次全会工作方案和工作报告。

在湖里区，区委常委会研究党风廉政建设工作已成为一种常态。过去一年，区委常委会学习研究党风廉政建设议题达到51个，议题几乎每次都摆在第一个；而坚持区委书记、区纪委书记党风廉政建设“半月谈”，是湖里区委履行主体责任又一特色亮点。一年来，区委书记与区纪委书记开展“半月谈”24次，谈话内容涵盖派驻机构改革、巡察工作、责任制检查、监察体制改革等多个方面。

压力传导下来，责任如何落实？湖里区创新建设全面从严治党责任落实监管平台，开展落实责任全程纪实工作，使责任落实进系统、留痕迹，可查询、可督办。区四套班子领导带头制定全面从严治党主体责任清单，全区24个部门、53名领导干部共制定了2571条清单项目，区廉责办实行实时跟踪和动态监管，及时督促推动责任落实。一年来，该平台共发出红牌预警3个，区廉责办针对发现的问题，对12个单位下发了督办单15份，跟踪督促整改落实。

扛起主体责任，强化担当意识――2017年，湖里区纪委督促各级党组织和领导干部广泛开展谈心谈话600多人次，坚持区领导带队开展落实全面从严治党主体责任检查，区委9个检查组督促各单位整改问题共112个，提出问责建议5条；对落实责任制不力的9人予以责任追究，其中处级干部2人，真正实现以问责倒逼责任落实。

推动改革创新实现“三个率先”

国家监察、派驻监督、巡察监督逐步健全完善

率先在全市推进国家监察体制改革、率先实施派驻机构改革、率先开展常规巡察和机动巡察……2017年，湖里区弘扬发祥地先行先试、敢拼敢赢的精神，打出了一套改革创新组合拳。

时间回到2017年12月29日，湖里区监察委员会揭牌，这标志着厦门市首家监委正式成立。国家监察体制改革试点工作推开以来，湖里区委全方位制定改革实施方案、时间表和路线图，稳妥推进监委选址、人员转隶、机构设置、线索移交、合署办公等工作，率先全市选举产生了区监委主任，实现与区委区政府一址办公。如此高效、扎实的改革工作得到了上级纪委的高度肯定。

深化纪委派驻机构改革，是纪检监察工作的着力点。湖里区在全市率先开展纪委综合派驻机构改革，成立6个派驻纪检组，负责监督全区各街道、区直各部门、区属国企共55个单位，实现派驻监督全覆盖。成立以来，各派驻纪检组聚焦主责主业，执纪监督力度明显加大，彰显了新机制的优势和活力，共办理信访件72件，办结65件，承接办理问题线索21条，立案44件44人。在此基础上，湖里区还率先探索建立社区“一站两员”机制，设立16个社区党风廉政建设工作站，将监督的触角延伸至最基层，打通全面从严治党的“最后一公里”。

而巡察工作被视为推进全面从严治党向基层延伸的“尖兵”和“利剑”。2016年12月，湖里区率先各区启动首轮常规巡察。随后，2017年3月，湖里区又率先启动首轮机动巡察，对“厦门会晤”筹备工作中各街道党工委和各“村改居”社区党组织战斗堡垒作用发挥情况、党员干部先锋模范作用发挥情况开展巡察。截至目前，湖里区已开展4轮常规巡察和1轮机动巡察，完成对8个区直部门和2家区属国企的常规巡察，累计发现问题163个，移交问题线索29条，已党政纪立案3件3人，处理20人，清退追缴821万多元，在全区形成了有力震慑。

特别值得一提的是，湖里区正积极构建“三位一体”工作融合机制，出台了《关于构建派驻监督、巡察监督、执纪审查“三位一体”工作融合机制的意见》，明确各个机构的联动要求和保障措施，促进派驻、巡察、执纪审查三种职能作用有机融合，形成工作合力。

落实挺纪在前践行“四种形态”

实现监督执纪与纪律审查综合效果“双提升”

走近派驻第五纪检组的廉政档案柜，一排清晰的廉政档案卷宗映入眼帘。仔细翻阅，就会发现每份档案内容包括领导干部的基本信息、住房、出国(境)、配偶子女从业和收受礼品登记等情况，在信访件的核查过程中，通过查阅廉政档案可以随时进行核验。

湖里区坚持把纪律和规矩挺在前面，实践监督执纪“四种形态”，在“关口前移”上狠下功夫，抓早抓小，防微杜渐。这个过程，他们不断创新办法，在全市率先建立起科处级干部廉政“活页夹”，挺起“护林”的第一道防线。截至目前，已建立401名科处级干部廉政档案，覆盖5个街道和50个区直部门，在2个区直部门探索建立政治生态建设档案，切实当好全区政治生态“护林员”。

同时，印制《谈话记录本》，督促各级党组织和领导干部履行主体责任，广泛开展谈心谈话600多人次，对苗头性、倾向性、一般性问题及时进行处置，先后谈话函询128人次，轻处分和组织处理27人次。

在纪律审查方面，湖里区纪委共受理信访举报222件次，对业务内初信初访77件百分百核实和处理，共立案39件39人，其中处级2件2人，党政纪处分38人，移送司法机关处理3人。

为提升纪律审查综合效果，湖里区纪委注重做好“后半篇文章”，严格督促发案单位深化案后整改，及时开展警示教育，推动完善制度，堵塞漏洞，有效提升监督执纪实效。

廉政教育入心正风肃纪入脑

进一步形成风清气正的良好政治生态

“注重家庭、注重家教、注重家风……”走进湖里区家规家训馆，家风墙首先映入眼帘，一段段廉政故事发人深省，这是湖里区家风建设的新阵地，廉政文化建设的新名片。

“廉者，政之本也。”湖里区深知抓牢廉政教育，是推进党风廉政建设的关键所在。一年来:创新平台紧抓日常教育，综合运用短信、动漫、“廉植湖里”、湖里廉政网等互联网平台开展廉政教育，让廉政文化随时随地，无处不在；立足本土开展传统教育，弘扬传统优秀文化，挖掘本土廉政典故，以本土廉政典故为素材，把湖里区家规家训馆、江头廉政文化苑和高林廉政文化长廊作为教育示范点；围绕纪律突出警示教育，组织区四套班子领导参观同安监狱，接受直面警示教育；把警示教育内容纳入党校课程，组织新提拔干部参观市廉政教育基地，增强纪律观念。

廉洁清风扑面来，正风肃纪不停步。2017年，湖里区进一步抓细抓实作风建设，开展专项检查，严明作风纪律。同时，严格落实中央八项规定精神，开展“1+X”专项督查机制，开展明察暗访68次，查处违反中央八项规定和“四风”问题20起20人，公开曝光典型问题6人6起。湖里区还以精准监督助推精准扶贫，集中力量开展帮扶领域监督检查，共入户访查帮扶对象312户463人，追回相关款项31485元，对14名相关责任人作出处理。

对于纪检监察干部而言，打铁还需自身硬，为此湖里区专门开展为期三个月的纪律作风教育整顿活动，促进队伍转变作风、提高素质，通过推进家访制度化、常态化关注了解干部家庭情况、思想动态、生活作风等，仅2017年就开展家访谈心87人次。