近日,台湾网站“101创业大小事”刊文《透过厦门视角来看中国大陆的深化改革》。原文如下: 透过厦门视角来看中国大陆的深化改革 中国大陆在两年前提出“全面深化改革”,这个“全面深化改革”,与中国大陆此前30多年的改革开放究竟有什么不同?在笔者看来,有三个不同:其一是政府的转变,其二是系统的理念,其三是精确的操作。 政府如何转变?全面深化改革重点是政府的改革,厦门学习借鉴新加坡、台北等先进城市在城市治理、发展方面的经验,结合实际总结提高,贯彻“战略思维、整体意识、实践观念、底线管控”的思想,创造性地提出“多规合一”,利用资讯化手段建立统一的空间规划体系。“多规合一”后,不同政府部门分别管城市规划、土地规划、生态规划产生的深层次矛盾得到解决。另一个例子,被海内外企业诟病的中国大陆企业登记注册问题,在厦门被解决了。政府部门自身用减法去解决企业最希望解决的难题,在建设自贸试验区过程中推出“一照一码”,受到包括台企在内的企业一致欢迎。多规合一、一照一码等多个改革举措,被李克强总理写进上月的政府工作报告,成为全国“深化改革”重点动作。 我们每个人在家里都有这样的经验,一个家特别是大家庭时间久了,总是有这样那样难解的纠结。随着中国大陆社会进入社会转型期、改革攻坚期和矛盾多发期,社会呈现多样性,利益呈现多元化,给社会治理带来了新的、深层次的挑战。某个“神经末梢”上表现出来的“城市病”,很有可能是一系列问题持续叠加、相互作用引发的系统顽疾。系统化的改革成为深化改革的一个重要特征。如厦门推出了“一条龙”涉台司法服务创新,深得台商好评,这项改革好就好在跳出某一特定问题的困扰和桎梏,从社会治理这个大系统中去寻找答案。 利用上了大数据(Big Data)、高科技,改革也不再是以往的“摸着石头过河”,变成了精准改革。厦门市分级诊疗改革,通过差别化价格和保健报销政策柔性引导,通过患者和医者、社区医院和大医院的角色转换,对疏通医疗改革“肠梗阻”,开出好药方。厦门还用“鹰眼”监控减排目标,保障环境保护的“厦门蓝(天空呈现蓝色,对照中国大陆北方的雾霾天)”。这些都是精准改革的例子。从厦门来看,中国大陆的全面深化改革是在以往改革发展实践基础上展开的,反映出政府治国理政能力已经大大提高,能够更加科学地分析处理发展中的深层次难题,综合调动协调各方面资源。 |
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