铁路公园提升方案曾“流产” 将吸收市民意见努力提升

东南网7月8日讯（海峡导报记者 骆余民 林泓/文 陈巧思/图）铁路公园不像个公园，更像绿道。那么，到底什么时候才能像个公园？

周一，导报曝光了铁路公园停车难，找不到停车场，上个厕所、买瓶水都要步行二三十分钟，公园长度太长又没有娱乐设施等遭受市民吐槽后，继续深入调查铁路公园的建设。

思明区副区长柯玉宗就此进行了回应。他说，市民有关铁路文化公园配套设施不足等问题的建议以及反映，他们也有注意到，他们欢迎市民对铁路公园的建设提出意见。

调查 铁路公园提升方案“流产”

昨天，导报记者再次沿着铁路公园走了一遍。在不少公园的出入口处，导报记者发现，都存在着车流人流混行的现象。

在植物园门口处的出入口，导报记者发现，这里经常有旅游大巴挡住出入口，植物园停车场拥挤，虎园路来往车辆络绎不绝，严重阻碍了步行空间的连续性。而这样的现象，在其他不少出入口处都存在。

这就意味着，带状的铁路公园，被往来的车流截成了一段又一段，一些路口也没有红绿灯指示。

市民曹女士说，因为铁路公园很长，会被道路影响无可厚非，不过可以用立体交通改善。“而且我发现在一些路口处有铁道的红绿灯，如果能结合公园定位，将这些复古的红绿灯使用起来，岂不是既能解决部分路段人车混流的问题，也更有铁路的感觉？”

就此，导报记者拿到了一份铁路文化公园景观提升的方案。这份方案在今年1月份，由厦门市规划部门对铁路公园沿线调研后出炉。

在方案中，针对上述市民提出的难题，也提出了解决方案：在虎园路上建设过街天桥等。不仅如此，对于市民的几大吐槽点，该方案也都有涉及，并提出了相应的改造提升方案。

这也说明，其实政府部门早已意识到铁路公园存在一些问题。但是令人遗憾的是，该规划方案出炉至今，并没有落实。

就此，厦门市规划部门的相关工作人员透露，这份方案当时是研究稿，后来由于诸多条件限制，就没办法继续执行了。

疑问 什么制约了铁路公园改造？

到底是哪些条件制约了铁路公园的改造？导报记者调查了解到，当年铁路公园是由市里统一牵头规划建设的，在竣工以后交由思明区管理。

一名熟悉规划的知情人士称，当规划部门规划做完以后，会交给区里执行，投资等具体实施就要由区里决策。

一位参与铁路公园规划的知情人士向导报记者透露，铁路公园的建设，关键问题在于铁路公园的权属问题，“因为铁路公园所处的铁路并不属于地方政府，因此在对铁路公园的改造上地方政府难免会束手束脚”。

上述知情人士透露，本来铁路公园就不是按公园定位进行设计的，“而是以绿道，或城市步行道来定位”。

这就意味着，铁路公园的设计只是在城市步行道两边进行相应的景观提升，并融入一些铁路元素。也就是，景观的提升只是让铁路公园看起来像公园，但是大方向上并没有按照公园的标准进行景观设计。

这位知情人士称，铁路公园的最终定位还是城市步行道。“像休闲电瓶车等休闲设施，其本身存在成本问题，而且客流量也不一定有保障。”

在其看来，“改善提升可以做，但是很大的变化应该是不会，毕竟还不是一个公园的概念，实际上是一个步行道的概念。”“铁路公园的铁路还具有战备功能。”这位知情人士介绍说，比如在铁轨上增设小火车通行等，虽然原先设计也有想过，但是这就涉及到影响铁路的战备功能，行不通。

据其介绍，当初建设铁路公园时就曾考虑过，开设小火车，从和平码头直通杏林，但是也因上述原因而被搁置。

回应 吸收市民意见努力去提升

铁路公园的提升改造，尤其是公园周边配套设施的改善，比如增设停车场、服务点等。上述知情人士就此透露，这些配套设施属于三公资源，流程复杂，具体要看所在区如何定夺。

那么，对于市民的这些意见，作为铁路公园的管理方思明区又是怎么看呢？就此，思明区市政园林部门的一位工作人员透露，他们已经在报纸上看到了市民呼声，但是他们只拥有铁路公园的使用管理权，铁路的产权归铁路部门，有关铁路公园的建设要做很多的协调工作。同时，他们在对铁路的管理过程中也发现了一些不足，并会努力去提升，他们会充分吸收市民的意见，包括导报报道中市民所提到的一些意见。

就此，思明区副区长柯玉宗在电话中进行简单回应。他说，铁路公园作为新建的公园，改造是比较成功的，受到很多市民的欢迎和好评。对于市民建议要增加公厕，柯玉宗说，铁路公园的公厕配置是按照相应的标准设置，整体来说是比较合理的。

不过，他也坦承，铁路公园的配套服务点确实比较不足。他指出，这主要是由于公园的场地太小所限制，没有足够的地方可以建设相应的配套服务点等。柯玉宗同时表示，希望市民积极为铁路公园的提升提出更多积极的意见。