曝光引起相关部门重视 3家消毒餐具企业被要求整改

9月4日，湖里区卫生局卫生监督所工作人员在查处保尔康餐具消毒服务部

消毒餐具

海西晨报讯（晨报暗访组）连日来，晨报暗访组连续对消毒餐具进行曝光，引起了市民朋友的强烈反响。昨日上午，湖里区卫生局卫生监督所的工作人员，邀请暗访组成员一同前去查处被晨报曝光的3家消毒餐具企业。这3家企业已被要求整改，并有部分产品被送去抽检。

不合格，罚2000元

昨日上午，暗访组成员与湖里区卫生局卫生监督所的工作人员来到保尔康餐具消毒服务部，当时该厂没有开工，厂房内正在整修。自称是保尔康餐具消毒服务部负责人的男子表示，晨报曝光后，这两天就有餐厅来退订消毒餐具，终止合作。

湖里区卫生局卫生监督所的工作人员表示：“上个月，我们已经对保尔康餐具消毒服务部进行过抽检，检验报告显示，该厂确实有消毒餐具不符合卫生标准。”

昨日，湖里区卫生局卫生监督所的工作人员给该厂送达了《行政处罚事先告知书》，决定依据《消毒管理办法》第48条，对该厂处以罚款2000元，如果该厂没有异议，《行政处罚决定书》将于9月9日正式下达。

此外，昨日卫生监督所工作人员还抽检了该厂9月2日生产的4套餐具和10双筷子。

“我们要求保尔康一定要加强卫生管理。”卫生监督所工作人员说。鉴于该厂处于整修状态，卫生监督所工作人员愿意帮该服务部设计厂房布局，给他们一些指导意见。

问题多，都要整改

接着，卫生监督所工作人员又来到厦门豪洁餐具消毒企业。该厂由于设备故障，也没有开工，工人都站在一旁聊天。卫生监督所工作人员表示，该厂生产线的流程布局有些不合理，需要重新规范。“如果该企业提供平面布局图，我们会给他们一些指导意见。”

此外，针对该企业存在用手分装消毒餐具的行为，还有个别工人没有《健康证》的情况，卫生监督所工作人员责令该企业负责人必须整改。

鉴于该厂昨天没有生产，厂房内也没有剩余包装好的消毒餐具，所以昨天未能对其进行抽检。卫生监督所工作人员表示，等该企业正常生产后，会对其进行抽检。

随后，卫生监督所工作人员又来到晟康餐具消毒服务部，对晨报曝光的其生产日期滞后一事，现场开出《监督意见书》，要求其立即整改到位。此外，卫生监督所的工作人员表示，该企业的生产环境确实有待改善。随后，对该企业抽检了4套餐具和10双筷子，将被送去检验。

这3家企业的检验结果将于9月15日左右全部出来，暗访组成员将继续追踪。

监管何其难：管理办法3年前拟好

至今未能立法通过

昨日，晨报曝出《消毒餐具卫生到底谁在管》，今日，厦门市卫生局卫生监督所表示，他们于2011年10月起草了《厦门市集中式消毒餐饮具卫生管理办法》（以下简称《办法》），旨在恢复从源头监管餐具消毒行业，但到现在一直没通过。

3年前已起草管理办法

昨日，厦门市卫生局卫生监督所相关负责人向暗访组成员表示，2004年国家取消了对餐饮具企业的卫生许可审批，生产企业只要办理了《工商营业执照》即可开业，卫生行政部门无法对这些企业的准入进行审核把关，消毒餐具行业的进入门槛相当低。“卫生部门对餐饮具消毒企业的管理只能通过后期的监管来完善，并无法在源头上对其进行监管，制定相关的法律法规来规范这一行业就显得迫在眉睫。”

该负责人表示：“我们从2010年就开始关注这一问题，由于当时厦门的餐饮具消毒行业刚刚开始发展，存在着较多问题。集中式餐饮具消毒企业普遍存在投资少、规模小、场地狭窄及检验人员缺乏等客观因素。关键是餐饮具集中消毒相关法律法规尚不完善，治理难度大。”

“在厦门市卫生局的部署下，我们于2011年1月发出了一份《推进厦门市集中式餐具消毒立法的建议》（以下简称《建议》），并于2011年10月起草了《厦门市集中式消毒餐饮具卫生管理办法》（以下简称《办法》），通过厦门市卫生局报到厦门市法制局，再由厦门市法制局提请人大讨论。2013年，我们还对《办法》草案进行了一次修改，但直到现在，立法还未通过。”该负责人称。

欲从源头规范企业生产

市卫生局卫生监督所给记者发来了一份2011年1月发出的《建议》。《建议》中提及，当时，厦门集中式消毒餐具行业存在着发展迅速的现状。经过几年的发展，目前，厦门集中式餐（饮）具消毒服务公司共有30余家，企业自身也进行了优胜劣汰。不过，无论是2011年还是目前，行业存在的问题一直得不到有效解决。”

《建议》中总结了该行业存在的主要问题。一是取消了卫生准入许可。《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》，取消消毒服务机构卫生行政许可。这就造成集中式餐（饮）具消毒服务机构在布局和卫生管理上缺乏指导，存在先天不足。

二是监管难度大。工商在企业登记时，只有消毒的大分类，而没有集中式餐具消毒的分类，对全市有多少家集中式消毒企业有时也掌握不清楚。

三是法律上的缺失。消毒服务机构违反卫生规范的行为的罚则在《消毒管理办法》中仅有第48条中规定，针对消毒服务机构的处罚依据之一是消毒后的物品未达到卫生标准和要求，但对达不到要求的，无处罚条款，对于卫生条件屡次整改不到位的企业无法规依据进行处罚，一定程度上减弱了监管力度。

为此，《建议》提出，希望厦门市政府部门能够及时出台针对该行业的规章和地方法规，主要解决该行业无卫生前置许可即可开业生产、卫生部门无法在企业生产前予以前期卫生审查和指导、存在卫生安全隐患及该行业生产现场卫生状况差无罚则等问题。用法律的形式来规范集中式餐具的消毒管理，保障人民群众的身体健康。

付费使用还让人不放心

陈先生：每次在餐厅吃饭，第一个动作就是检查消毒餐具干不干净。花钱就算了，但不能让我们花钱买罪受，我们只希望商家提供给我们的餐具是让人放心的。

蔡女士：我宁愿用餐馆自己的餐具。那些所谓的消毒餐具卫生吗？墨水一样的洗碗水，甚至只用布擦擦，怎么能放心用？

林小姐：前阵子在吕厝的一家餐馆吃饭，拆开消毒餐具，用杯子倒了一杯饮料喝，就觉得嘴角刺痛了一下，低头看了一眼杯子，竟然缺了个口，把我的嘴角都划破了。现在这些消毒餐具真的是太让人不放心了，有不干净的，有破损的，让人怎么用啊？

秦先生：出去吃饭经常要用到这种消毒餐具，每次都要用开水烫过才敢用。有没有部门来规范一下这个行业，让我们以后不用再开水烫过才敢用呢？

@馨凝：这种消毒餐具实在太可怕了，餐馆为什么不能提供自己消毒的餐具呢？

@知足常乐：餐馆提供的消毒餐具要付费使用，收了费质量还让人这么担心，这个费用我们花得不明不白啊。

餐具二维码难觅踪影

建议实时监控加工流程，淘汰不规范小厂

今年6月起，厦门市在全省率先引入消毒餐具二维码识别系统，消费者在使用消毒餐具前，只要掏出手机扫一扫包装膜上的二维码，消毒餐具供应企业的卫生状况便可一目了然。然而，3个月过去了，印有二维码的消毒餐具在厦门却难觅踪影。

根据读者反映，暗访组成员走访江头、后埔、东浦路等20家餐厅，都没找到印有二维码的消毒餐具。在集美区，暗访组成员发现有部分餐厅提供印有二维码的消毒餐具。

厦门市卫生局卫生监督所稽查科的工作人员称：“消毒餐具包装膜上印制二维码不是法律法规的强制性要求，是厦门市卫生部门推出的一项市场监督举措。目前，印有二维码的消毒餐具企业约有16家，覆盖到整个消毒餐具使用量的60%左右。”

“一家消毒餐具公司能否印制二维码，是由卫生部门对其进行年度卫生等级综合评定后决定的，卫生水平达到‘一般’及以上的企业，将获发二维码。”该工作人员说，“一些卫生情况较好的企业比较支持这一做法，但有一些小企业就不那么配合。”

没有二维码，是不是就代表卫生不合格？该工作人员解释说：“卫生等级评定为C级的是卫生水平达到‘一般’的，虽然也有部分企业卫生情况达不到评级标准，会给出‘不予评定’的评价，但C级和‘不予评定’之间的产品并非是不合格的，只是没有资格获发二维码。此外，二维码的印制成本是工厂自己承担，我们也无法强制企业使用二维码。”

对于消毒餐具配发二维码一事，农工党厦门市委宣调处副处长杨军表示：“这并不是一个好的监管模式。因为无法避免一些企业应付检查，检查通过后又恢复老样子。此外，也不排除有些企业造假。”

杨军表示，为了尽最大努力减少消毒餐具加工过程的违规现象，建议卫生部门对消毒餐具加工厂的整个加工流程进行全程实时监控。让卫生部门工作人员在单位就可以随时查到企业的整个生产流程，并向社会公布生产流程和环境合格的企业。餐厅也只能与这些消毒餐具企业合作。

“通过这种科技手段来监管，渐渐淘汰不规范的小厂，才能在一定程度上让这个行业更加规范。”杨军说。