委员建议“僵尸车”逾期未清理 强制报废

（黄晖 绘图）

停车难已成为城市管理中的一块心病，而“僵尸车”“霸道”，不仅占据了极为有限的公共资源，而且影响市容和交通，成为城市的新垃圾。此次厦门“两会”上，民盟界别将提交一份与此相关的提案——《关于治理厦门城市“僵尸车”的若干建议》，建议重罚“僵尸车”，定期清理；逾期未清理，要强制报废。

□早报记者 林维真

问题

“僵尸车”

“霸道”大半年

目前，厦门城市道路、街巷和社区等公共区域内，有这样一部分车，它们满身灰尘，长期“沉睡”街头，无人问津，无人认领，被戏称为“僵尸车”。如：前埔东路岭兜一里公交站点后面有一部“僵尸车”，占用人行道大半年时间；万寿旧货市场旁，一辆“僵尸车”停得太久，连车位都长草了；停在湖里华盛路的一部“僵尸车”只有车身，没有车头，也占据了一个车道……

一方面是停车难、乱停车的现象得不到有效解决，一方面是大量“僵尸车”长期占用公共资源，无人认领。厦门即将步入机动车“百万时代”，这也意味着城市停车位将日益紧张。“僵尸车”现象早已引起相关部门及广大市民的关注。

调查

处罚方式单一且力度低

民盟界别经过调查，由于多数“僵尸车”属于个人财产，受到我国《物权法》等法律的保护，因此，在处理这类车时，执法部门或物业单位往往面临无法可依、不敢处理的尴尬境地。而且，在治理“僵尸车”问题上，职能部门存在部分职权划分不清或交叉现象。

民盟界别认为，目前已有的处罚方式单一、轻微，不能有效震慑及约束“僵尸车”车主。由于处罚力度低，让大部分“僵尸车”车主心存侥幸，放任“僵尸车”长期占用公共资源而置之不理。一些车辆达到报废年限或接近报废年限，车主懒得维修或跑报废手续；还有人因买了二手车却没有及时过户等，导致想报废也没有办法，只好一扔了之。

已立法治理但缺少细则

《厦门经济特区机动车停车场管理条例》将于今年4月1日起实施。《条例》规定，机动车停放者不得持续占用道路停车泊位时间超过48小时，违者罚款500元。机动车停放者拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，交警可以将车辆拖走，所发生的费用由违法行为人承担。《条例》同时要求停车场经营者定期清理场内车辆，发现长期停放的或者可疑车辆，及时向公安机关报告。

虽然《条例》让市民对处理“僵尸车”充满期待，但有关人士认为，《条例》涉及占据城市道路临时停车泊位的“僵尸车”，但对小区里的“僵尸车”却奈何不了；此外在实际操作中，停车超过48小时该如何取证认定……这些问题都需要出台与《条例》相配套的实施细则，否则可能影响执法效果。

建议

引导推行有奖报废制度

民盟界别建议，应针对治理“僵尸车”或类似的新型城市垃圾制定专门的法律、法规，明确相关职能部门的权责，并制定健全的处罚体系。可依托市民举报或新闻媒体曝光“僵尸车”，相关职能部门一旦接到举报线索，必须立案并进行定期清理。同时，应简化二手车过户及车辆报废手续，对已达到机动车报废年限、积极申请报废处理的车主，给予一定的物质奖励。

对已经存在的“僵尸车”，应加大对车主违法停车行为的处罚力度，深入落实机动车强制报废制度。一旦发现“僵尸车”长期违停占用公共资源，先由公安交警部门介入调查，通过联系车主，责令车主限期清理；若无法联系到车主或出现车主拒不处理的，再由公安交警部门进行一定期限的公告，逾期未来清理的，施行强制报废；若经公安交警部门核实该车辆已达到报废年限且无人认领的，公安交警部门可直接按报废进行处理。