“从人的自我发展看，不同的孩子出生在不同家庭、不同地区，情况千差万别，但任何人都有学习的权利，都应该有均等享受教育的机会，决不能因为教育的不均衡、不公平，让孩子输在起跑线上。” 全国人大代表郭新志在接受采访时说。

郭新志认为，教育公平在整个社会公平体系中具有基础性地位，它是社会公平在教育领域的延伸，是教育现代化的基本价值和基本目标，既是一种原则，也是一种期待。但在现实中，由于种种原因，总是出现教育资源不能公平享有的现象。首先是教育资源分布不均衡。东部地区与西部地区、城镇与农村、中心城市与边远地区，在教育的人力、物力、财力的投入上都相差甚远。其次是接受教育机会不平等。例如，一部分农民工随迁子女不能进入城市中小学就读；国家助学体系尚没有覆盖普通高中教育；残疾儿童受教育水平远落后于普通儿童，普通儿童少年的义务教育入学率已达99.1%，而残疾儿童少年的平均入学率仅有77%；部分地区的学生接受高等教育的机会少；同一所高校在不同省市录取分数线差距较大等等。

就教育存在的种种问题，郭新志建议：

一是教育要从娃娃抓起，教育公平也要从娃娃抓起。教育是一个国家能否强大的基础，公民享受平等教育又是教育公平的保障。健全经费保障机制，拓宽投入渠道，加大投入力度，完善从学前教育到高等教育系统完整的特殊教育体系，不断提高普及水平。

二是各级政府应把义务教育工作重心转到均衡发展上，促进教育公平。要解决农民工子女上学难问题，进一步强化农民工流入地政府责任，保障农民工子女接受义务教育的权利，发挥公办学校主渠道作用，尽可能地接受农民工子女就学。

三是扶持社会力量办学，在经费和师资等方面给予支持和指导，促进其办学质量的提高。推进户籍制度改革，放宽中小城市和小城镇的落户条件，吸纳有条件的农民工转为城镇居民，使其子女真正享受“同城待遇”。

四是保障特殊弱势群体上得起学，加强重视特殊教育。各级政府特别是教育行政部门，必须高度重视，“不让一个孩子因家庭经济困难而上不起学”，把特殊教育作为教育事业的重要组成部分，纳入教育事业和社会发展总体规划，列入重要议事日程。

五是构建科学的机制来保障教育公平。如实行教师轮岗制度，平衡各个学校的教学质量，实行投入向基层倾斜制度，改善广大基层的教学条件，实行阳光招录学生，接受社会监督等。(本报记者 韩小红)