本报记者周文 发自北京 国务院新闻办9月20日举行发布会，介绍党的十六大以来我国基本民生保障工作进展情况。针对养老问题，民政部副部长窦玉沛表示，将建立养老机构的准入、监管和退出机制，确保养老服务水平的提高和健康发展。

窦玉沛说，敬老爱老助老工程有六个计划作为支撑。一是在大中城市要建设一批集养老示范、培训实训为一体的较大型的养老机构，简称为“阳光计划”。二是要在区县一级建设一所以养老为重点、兼具为残疾人和孤儿服务的综合性服务设施，简称为“月光计划”。三是在社区要建设支撑居家养老服务的、星罗棋布的站点，简称为“星光计划”。四是在乡镇继续建设为五保老人服务的五保敬老设施，简称为“霞光计划”。五是去年开始试点、今年逐步铺开，在农村建设的、由村一级主办的互助养老幸福院，简称为“幸福计划”。六是在各类养老机构和社区配置各种康复辅具，简称为“福康计划”。

针对失独家庭养老问题，窦玉沛说，这是我国计划生育政策实施以来的新情况、新问题，民政部将予以统筹研究。按照现有政策法律，失独人员可以参照“三无”老人保障办法，解决他们的养老等问题。

关于流浪儿童救助的问题，窦玉沛表示，民政部提出到今年年底，街面上基本没有流浪儿童的目标。围绕国务院的意见和这样一个目标，民政部开展了接流浪孩子回家的活动，以主动救助、街头救助、延伸救助等多种方式，让流浪儿童早日回归家庭，并对流浪儿童开展了心理疏导、教育矫治和源头控制。