本报记者苏建军 发自郑州 4月16日至17日，以全国妇联副主席、书记处书记甄砚为组长，国家人口计生委、全国妇联、公安部有关负责同志以及北京大学教授等组成的全国集中整治“两非”（非法鉴定胎儿性别和非法选择性别的人工终止妊娠）专项行动联合督察组在河南督察调研。

甄砚一行前往郑州、焦作等地基层走访，召开专题座谈会，实地督察河南整治“两非”专项行动情况，深入焦作市博爱县综合治理性别比办公室、计生服务站、医药股份公司和武陟县综合治理性别比办公室、计生服务站、人民医院等地，重点督察“两非”专项整治组织领导情况、“两非”案件查处情况、相关机制的完善情况及相关管理制度执行情况，以及基层在“两非”专项整治行动中创新的好经验、好做法。

甄砚在河南省整治“两非”专项行动汇报会上指出，开展集中整治“两非”专项行动，目的是通过综合治理的手段，遏制出生人口性别比偏高势头。她说，多年来，党中央、国务院高度重视综合治理出生人口性别比偏高问题，并做出一系列重要部署。国务院最新颁布的《国家人口发展“十二五”规划》、《中国妇女发展纲要（2011-2020）》和《中国儿童发展纲要（2011—2020）》中，明确要加大对“两非”打击力度、消除对女童的歧视、建立有利于女孩及其家庭的利益导向机制、增强全社会性别平等意识。

甄砚特别强调，性别平等才能有性别比平衡。为此，她对全国集中整治“两非”专项行动提出三点希望：一是进一步加强对基础数据的梳理和分析，二是进一步抓好政策措施的落实和督察，三是进一步加强对新情况、新问题的探讨和研究。

甄砚充分肯定河南开展关爱女孩的“五种模式”：一是修改村规民约促进性别平等。以郑州登封周山村为试点，将“男到女家享受村民待遇”、“女性当选村民代表比例不少于50%”、“婚出男女因离婚或丧偶，户口迁回本村者，可享受村民待遇”等内容写进村规民约，以点带面，让性别平等新风进万家；二是以奖励救助为重点增加经济收入。信阳、济源等地对独女、双女户家庭给予相关政策倾斜，并发放奖励救助金；三是以保险保障为重点消除后顾之忧。南阳、鹤壁、安阳等地为农村独女、双女户家庭发放养老保险补贴；四是以敬老养老为重点解决现实困难。漯河郾城区对农村计生女孩家庭实行“养老保优、有病保医、生活保质、就学保助、就业保酬、生产保扶、平等保权”，示范带动全省关爱女孩行动深入开展；五是以综合运用公共政策为重点提高妇女地位。信阳出台40条关爱女性实施意见，关注妇幼保健、贫困女孩受教育、女干部选拔政策放宽等内容，提升妇女地位，促进性别平等，进而促进性别比平衡。

甄砚对河南开展的扎实有效的工作表示肯定。她指出，河南的人口计生工作“用政策保障，用措施落实，用数据评估，用研究深化”，涌现出一些实践中好用、管用的经验。她希望河南进一步加大相关工作力度，为全国人口工作提供可借鉴、可推广的好作法。

在豫期间，河南省副省长王铁、河南省政协副主席高体健、河南省妇联主席陈砚秋等省市领导陪同座谈调研。