组织群众发动群众

1947年12月14日，中共中央和华东局致电闽浙赣省委，指出福建游击战争的主要缺点是群众基础不广，并转达了党中央对解放战争形势与前途的分析，明确指出蒋介石集团败局已定，必须坚持把革命斗争进行到底。

1948年1月，中共闽浙赣省委机关迁到南古瓯地区东门乡。1月19日，中共闽浙赣省委作出《闽浙赣省委为展开广泛群众性游击战争恢复与建立民主根据地的决议草案》。2月，省委机关从东门乡搬到下明洋自然村，决定建立南古瓯游击根据地。3月，省委机关从下明洋村搬到上洋村。

4月20日至5月1日，省委在明洋村杜嵩岭李家祠堂召开扩党练干会议，形成“五一决议”，即“为坚决发动农民扩党练干决议”。会议讨论了五个议题：党与农民关系、农民与武装的关系、武装与非武装关系、领导工作、干部政策。要求各级领导干部深入群众，发动农民，依靠贫雇农，联合中农，组织农会和抗丁队，打击恶霸地主，开展分粮斗争，在对敌斗争中要求建立扩大各级党的组织，培训党的干部，吸收积极分子入党，准备和建立区、乡政权，进一步开展群众性的游击战争，扩大武装斗争规模。

扩党练干决议通过后，省委暂时避开国民党反动派的官兵，主要打击恶霸地主，依靠贫雇农，联合中农。5月中旬，南平县委处理了两个恶霸典型，受鼓舞的苦难群众纷纷响应，几十个村成立了贫农团。除恶分粮斗争迅速发展到夏道镇，逼近南平城，贫农团组织连成一片，后来发展到建瓯、古田一带。在南沙尤地区以菖上下场村为中心，建立了9个贫农团组织，参加人数达5000多人。

6月初，南平县委在芹山村召开各村贫农团负责人和积极分子会，省委书记曾镜冰在会上说：“没有开展除恶分粮斗争，就不可能有今天的百村贫农团。”会议期间还发展了一批积极分子入党，为以后革命斗争培养了骨干力量。

此后，南古瓯地区群众性游击战争多次挫败敌人的进攻，配合省委武装部队粉碎了敌人的反革命围剿。总结了开展群众斗争的成功经验，8月20日，省委在南平发出“关于南古瓯以外地区群众斗争”的指示。扩党练干会议贯彻了党的群众路线，坚持依靠群众、发动群众，从群众中来、到群众中去，为夺取游击战争的胜利发挥了重要作用。