江“内阁”危机与转机

东南网7月31日 海峡导报特约评论员：潘锡堂(淡江大学大陆研究所教授)

江宜桦“内阁”状况百出，不久前“工程会主委”陈希舜才因绯闻下台，继而“教育部长”蒋伟宁又因论文挂名疑云请辞获准，紧接着“劳动部长”潘世伟也遭爆料“不伦恋”而黯然下台。至此，“学术内阁”形象已荡然无存，江宜桦威信受挫，也不利于国民党年底的选情。

马英九上台6年多以来，一向喜欢从学界延揽人才“入阁”，比例之高，堪称历来仅见。但学者“阁员”因形象问题而下台者，也是破纪录的，已大大损及其“学术清流”给予一般民众的正面形象。

“清廉”向来是马英九的品牌，可近一年半来，江“内阁”的“阁员”一再发生私德问题，虽然“府”“院”均采相同的危机处理模式，即“壮士断腕”火速准辞，但江宜桦的领导力与续航力也饱受质疑。

众所周知，政务官的基本操守首重诚实，其次才是专业能力。令人不解的是，一段时期以来，马“政府”在民调中的施政满意度，始终低迷不振；而“阁员”竟不警觉奋发、全力以赴，以求力挽狂澜，反而走旁门左道、滥权败德。也正因学者“阁员”出事频频，难免令人质疑马英九的用人政策与取才标准有严重问题。换言之，马“政府”多年来常被诟病，人才的进用管道过于狭隘，难免有“照镜子、找人才”之讥评，衍生近亲繁殖之问题，造成施政理念流于同质化、欠缺开创性思维之缺点。所有这些不足之处，充分反映在“内阁”施政上因胆识不足，而拙于或怯于为政策辩论之严重后果。长此以往，牺牲了政策品质，对于建立政务官的责任伦理，却毫无助益。

去年10月江宜桦率“阁员”召开记者会诉诸民意，反驳“立法院”提出的不信任案。然而，迄今江宜桦仍陷入对外难以突围、对内严重失血的窘境，处处受到掣肘。即便2月间“内阁”中幅度改组，但还是频频出状况。

马江执政形象已被定型，因此如何让选民耳目一新，以因应年底选举及2016“大选”，已迫在眉睫。现在“内阁”改组虽然以填补出缺的“阁员”为方向，但马江若以最后两年的执政冲刺为考量，则可考虑再推动一次“内阁”中幅度改组。而这一波改组不但要找到人选，还要“找对人”，用以带来新的政治动能，挽回人民的信心。