台湾当局“三把火”欲振“闷经济”

孙立极(北京)：2014年伊始，有消息说，台湾去年经济表现差强人意。

吴亚明(台北)：精确数字还没出炉，但是台湾相关部门透露，2013年台湾人均GDP预计将达2.629万美元，比2011年首度突破2万元大关时的2.848万美元，略有退步。

孙立极：台湾是“亚洲四小龙”中最后一个进入2万元榜单的地区。两年过去了，这位榜尾还在原地踏步。

吴亚明：不过，台“主计总处”官员石素梅认为，各地物价不同，如果以购买力指标PPP(购买力平价)计算，那么台湾的表现并不逊色。他还强调，如果用PPP计算之人均GDP 排名，台湾甚至高于英、法、日、韩。

孙立极：这番解释能让民众信服吗？因为不管专业人士如何解释，“闷经济”已经是台湾最大的民怨之一。

吴亚明：执政当局也很清楚。台湾地区领导人马英九就在元旦文告中宣示，2014年将是拼经济年。他还端出三道拼经济大菜。一要通过建设桃园机场自由贸易港区、扩建高雄洲际货柜码头等公共投资创造就业机会；二要通过金融等不同管道促进民间投资；三要推动大规模的土地活化和都市更新。马英九信心满满地表示，三波财经政策，配合自由经济示范区的设立，未来再加上民间企业的支持接棒，一定会让台湾经济复苏的火焰越烧越旺。

孙立极：三道“大菜”看上去很美，关键是能否让人民有感觉。

吴亚明：确实如此，台湾当局重振经济的措施推出不少，但是一年来似乎一直无法扭转颓势。看起来，2014年台湾当局把开放作为重振经济的重点之一。1月3日，“经济部长”张家祝正式宣布表示，台湾推动加入跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)、区域全面经济伙伴关系(RCEP)将同步进行。马英九亲自主持会议，听取“经济部”等部会报告，并当场要求各部会7月底前拟定具体工作计划与目标。

孙立极：看来这将是2014年重中之重。台湾当局对TPP心慕已久。在TPP还只是雏形的时候，马英九就曾表示台湾要用10年时间加入TPP。半个多月前，马英九也指示各部会就TPP和RCEP的规划策略成立专案小组，并于今年2月底前准备就绪。

吴亚明：是的，对此台湾一直有很强的危机感。当地媒体撰文指出，台湾最主要的竞争对手韩国已与包括美国、欧盟、东协、中东、加拿大、澳洲等重要贸易地区签订自由贸易协定(FTA)，出口覆盖率已达36.5%。一旦2014年大陆和韩国的FTA上路，韩国FTA出口覆盖率更会提升到62.56%。相形之下，台湾即使把两岸经济合作框架协议(ECFA)的早收清单纳入，FTA出口覆盖率也只有4.18%，加上不久前签订的与新加坡、新西兰的经济合作协定，也只有9.3%。有学者测算，如果台湾加入TPP，GDP将增长1.98%，出口增加88亿美元；而加入RCEP，GDP增长4.36%，出口增加134亿美元。如果不加入，相应还会减少。这也是台湾表现积极的原因所在。

孙立极：不过，有一种看法认为，台湾对TPP的期望过高了。日本加入TPP谈判未能如预期顺利，关键在于TPP成员国要求日本撤销其包括大米、小麦等在内的所有商品关税。倘若加入TPP，台湾的传统产业尤其是农业也将面临同样的问题。因此有观点认为，台湾当下最务实的应该是加快ECFA后续谈判。因为一旦ECFA货物贸易谈判全面完成，台湾FTA出口覆盖率至少可以增加到33%。

吴亚明：这也不无道理。1月1日是ECFA货物贸易早期收获计划全部零关税满一年。从一年来的数字看，减税利好为两岸业界和民众带来实实在在的好处。可以举一个真实案例。十几天前，台湾虱目鱼养殖重镇台南学甲举办了一场养殖户联谊会，庆祝与上海水产集团签订的虱目鱼契约养殖第三年圆满完成。据介绍，2013年当地有159户参加这项契作养殖，收购虱目鱼数量达360万台斤(1台斤等于600克)。受益者不仅是159户，台南市虱目鱼养殖协会理事长王文宗表示，虱目鱼价格连续3年呈现平稳状态，养殖户收入增加，除了归功大陆契约养殖保价收购外，ECFA更扮演了重要推手，零关税进入大陆市场，降低了成本，提升了竞争力。

孙立极：可惜的是，两岸服务贸易协议目前仍卡在台湾“立法院”等待通关，ECFA后续谈判不免受到影响。

吴亚明：台湾近年来经济不振，是经济与产业结构老化、产业发展环境恶化以及出生率下降、人口老化等各方面因素作用的结果。但是，台湾政局不稳定的负面影响也难卸其责。2014年将举办“七合一”地方选举，希望这些利好经济政策能少受政治干扰，尽快让台湾人民从“闷经济”中走出来。(记者 孙立极 吴亚明)