新时代三明深化对外开放推进高质量发展

跨越山海情谊深 携手共进谱华章

新时代三明深化对外开放推进高质量发展

全媒体记者 朱丹宇 沙县记者站 薛辰怡

10月15日至16日，习近平总书记在福建考察时强调，要在全面深化改革、扩大高水平开放上奋勇争先。

党的二十届三中全会正式通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，新时代新征程进一步全面深化改革的冲锋号角响彻神州大地。

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站在新起点，回首新中国成立75周年历程，改革开放是国家繁荣富强的必由之路。三明市紧跟国家改革开放步伐，紧抓改革开放历史机遇，持续深化沪明对口合作、京闽科技合作、中央单位对口帮扶、新时代山海协作等，在产业项目、科技创新、文旅康养、农业农村等多个领域开展专项合作，加快推动三明革命老区高质量发展示范区建设。

沪明情深 源远流长

20世纪50年代，一代人离开繁华都市，跋山涉水，援建山区，拉开了沪明对口合作序幕。

2022年，党中央、国务院专门出台政策支持三明建设革命老区高质量发展示范区，明确上海市与三明市开展对口合作，开启了沪明合作新的篇章。

眼下，泰宁锦江国际度假酒店项目已进入扫尾阶段，将于年底达到开业条件。项目作为“环大金湖旅游度假区”的重要组成部分，总投资5亿元，规划占地面积196亩，建筑面积约3.6万平方米，是沪明对口合作的示范项目，投用后将大大提升泰宁县的旅游接待能力，为当地经济发展注入新的活力。

项目是高质量发展的基石。以泰宁锦江国际度假酒店等项目为典范，沪明两地累计签约项目71个，总投资额达到340.33亿元。其中，上海墨砾新材料天然石墨负极材料前驱体项目、上海纬景储能锌铁液流电池生产项目等多个重点产业项目已开工建设或投产。

在乡村振兴与农业合作领域，沪明携手，成果丰硕。三明市的特色农产品如温庄贡米、食用菌、冬笋、柑橘等通过合作渠道顺利进入上海市场，深受上海市民喜爱。同时，三明市还积极引进上海的农业新品种，如旱稻、茄子等，通过试种和推广，提高当地农业生产效益和农民收入。

文旅康养是沪明两地合作的又一重要领域。2023年4月，上海—三明红色旅游专列开行，将两地的红色旅游资源紧密连接在一起，吸引大量游客前来观光旅游。此外，沪明两地还共同推进多个文旅项目的开发建设，如“桂峰历史文化名村文旅综合提升项目”，通过保护和开发当地的历史文化和自然景观，提升旅游吸引力。

教育和医疗，一是民生之基，一是民生之需。三明市的83所学校与上海市的学校建立了“一对一”结对关系，通过互访交流、教师培训等方式，提高了三明市的教育水平和教学质量。同时，三明市多家医疗卫生单位与上海知名医院签订了合作协议，通过技术引进、人才培养等方式，提升了当地的医疗技术和服务水平。

为了进一步推动科技创新和人才交流，沪明两地还共同成立了沪明创新研究院，为两地的科技创新和成果转化提供了重要平台。同时，三明市还在上海建立了氟新材料、生物医药等领域的“人才飞地”，吸引高端人才来三明创业发展。此外，还设立了人才驿站，为来三明工作的人才提供全方位的服务和支持。

科技合作 活力迸发

作为京闽科技合作的重要“结晶”，三明中关村科技园、三明中关村科技产业基地落户三明，为福建省老工业基地城市装上强劲的科技“芯”。

10月25日，走进位于三明中关村科技园的福建科比特航空科技有限公司，一款造型帅气的30公斤级纯电动垂直起降固定翼系列无人机“插翅虎M10”夺人眼球，它既有固定翼也有多旋翼，搭载的多旋翼使它可以不受场地和环境的限制垂直起降。

“插翅虎M10”是一款中型复合材料垂直起降固定翼无人机，具有长航时、速度快、高度高，载重强，任务载荷适配能力高的优点，弥补了多旋翼续航短、速度慢、飞行高度较低等问题。可用于高空侦察巡逻、大面积航测、能源管道巡查等各种行业载荷和任务吊舱。

来到公司的无人机远程调度平台前，只见平台上显示着三明市地图，其中沙县区分布着14个“小蓝点”——这是一个个智能机场，可为应急、公安、林业、水利等部门工作提供天空端的视角。

每个智能机场皆配备无人机，无人机搭载的可见光相机、红外相机在作业时如探测到火源位置，就能将现场火情蔓延情况实时传输至有关部门，第一时间为灾情研判、救援决策提供信息支撑。机上携带的喊话器还可及时劝止违法行为、引导人员疏散，辅助现场救援。

据了解，每个无人机机场的覆盖半径大概在15平方公里，有效作业面积可达到100平方公里。一旦有任何险情，最近的无人机可以快速起飞，实现1分钟起飞，5分钟内到达现场，为指挥调度、预警提供有效帮助。

依托三明生态优势，三明中关村科技园引来了科比特航空、挚达科技、福建智慧零壹等项目落地，大力发展“1+N”产业，初步形成数字城市、数字医疗、数字商贸、数字文旅产业微集群。

目前，园区累计开展各类招商活动300余场，对接企业1800余家，园区内现有常态化办公企业160家，其中数字经济领域企业125家、占比78.13%，科技型产业集聚效应凸显。2023年，园区实现税收约3020万元、比增572.61%。一颗颗孕育着智慧创新的“种子”在此开花结果。

对口支援 情暖老区

党的二十大报告提出，“要支持革命老区加快发展”。抓好新时代对口支援工作，是贯彻落实习近平总书记对革命老区殷殷嘱托的必然要求，也是新时代推进革命老区振兴发展的关键之举。

走进清流县林畲镇，这里有百顷冷泉水、千亩桂花园、万亩茶树山，还有丰富的红色文旅资源。在华润集团的帮扶下，这里又建成全国首个华润希望乡村“芬芳石下”项目——林畲镇石下村，通过整体村貌提升、“芬芳里”文创商业区环境整治及局部修缮等项目建设，助力清流打造“芬芳清流”乡村振兴示范带。

这是国家相关部委和央企用心用情办好老区实事的一个生动缩影。

自2020年起，最高人民法院、国家中医药管理局、华润集团、应急管理部、中国国家铁路集团、中粮集团等多家中央单位累计选派优秀干部到三明挂职，全力开展对口帮扶工作。2021年，国务院办公厅正式印发《中央国家机关及有关单位对口支援赣南等原中央苏区实施方案》，进一步明确了由国家相关部委和央企对口支援我市明溪、清流、宁化、泰宁、建宁等5个原中央苏区县。

在产业发展方面，华润集团与清流县政府签订产业投资合作帮扶协议，合资成立清流润福新材料科技有限公司，共建林下岗梅种植基地，推动清流县的农业产业升级；中粮集团则助力建宁县成功创建国家现代农业产业园，并推进多个种子供应链和仓储项目的落地，提升了建宁县的农业现代化水平。

在基础设施建设方面，国铁集团推动泰宁县动车站站前广场提升改造工程，改善了当地交通条件；华润集团捐资4300万元建成米兰花酒店项目，不仅提升了清流县的旅游接待能力，还促进了当地文旅产业的发展。

民生改善项目同样亮点纷呈。省医保局推动福建省肿瘤医院妇科微创治疗中心工作站落户泰宁县总医院；省联通公司、省移动公司支持明溪县和宁化县建设一批4G/5G基站、无线站点；应急管理部协调的防灾减灾和防汛工程类资金，大大增强了三明市的防灾减灾能力，保障了人民群众的生命财产安全。

此外，中央单位还通过人才技术帮扶项目，为我市提供强有力的人才支撑和智力支持。国家中医药管理局将三明市中西医结合医院增设为国家中医住院医师规范化培训基地，并举办了中医药能力建设培训班；国铁集团组织开展教育提升、乡村振兴、产业发展等线上线下培训6期；省人大、省教育厅、省医保局等纷纷协调专家团队，对教育、卫生等人才培养进行指导。

山海协作 共赢未来

泉州三明地缘相接、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、语缘相近、俗缘相循。2023年11月，省委、省政府明确泉州与三明建立对口协作关系，有力推动两地增进优势互补，深化合作共赢，加快构建山海一体的高质量发展格局。

产业协作是新时代山海协作的重头戏。

泉三高端装备产业园作为省级高端装备产业园区、闽西南协同发展产业协同示范园区，为加快推进闽西南协同发展，承接泉州高端装备行业扩张转移，推动两市优势互补、共赢发展而设立。园区坚持高起点、绿色发展，规划总面积6500亩，一期规划面积3500亩。目前已签约落地企业24家，初步形成铸、锻造及机加工产业集群。

恒利达（福建）重工项目落地三明，正是山海协作的成果。这一项目于2019年9月签订投资协议，正式入驻泉三高端装备产业园。如今，二期项目主体已封顶，正在装修，建成达产后可年生产机械配件5万多吨，履带总成10万多条，实现年产值18亿元，利税3000万元。

在新时代山海协作推动下，泉州市的纺织服装、机械装备、建材家居等九大千亿产业集群与三明市的钢铁和装备制造、生物医药、高端纺织等11条特色产业链形成优势互补，双方通过加强协作，促进产业链深度融合，共同打造高质量承接产业转移的“优选地”。

文旅康养产业是两地合作的另一亮点。泉州作为世遗城市，拥有丰富的历史文化资源，三明则以其独特的生态康养、世界自然遗产等品牌优势吸引游客。两地正加强线路对接、资源共享和市场互动，共同打造“山盟海誓”“丹山碧水”跨区域精品线路和产品，推动两市互为旅游客源地和目的地，实现文旅产业的互利共赢。

在司法协作方面，三明市人民检察院积极实施山海协作，推动辖区内基层检察院与沿海先进检察院结对共建，通过党建共建、观摩学习、业务互动等方式，持续更新司法理念，完善法律监督机制，全面提高法律监督工作的能力和水平。跨区域协作机制的有效运行，不仅提升了办案效率，还为跨区域加强侦查办案协作、合力惩治职务犯罪提供了丰富的经验。

对外开放如同一条不断延展的纽带，将三明与世界紧密相连。在全球化的大潮中，三明将以更加开放的姿态拥抱世界，以创新驱动发展，以合作共赢未来，奋力谱写革命老区振兴发展时代新篇。