降低海南菜价需要打破垄断格局

原标题：降低海南菜价需要打破垄断格局

海南一家蔬菜批发市场，16年来一家独大，问题重重助涨菜价。这家本应被查封的菜霸市场，政府主管部门却只能罚款了事，理由是找不到“替身”，若强行关闭，将导致菜价更不可控。物价部门数据显示，近几年海南蔬菜价格在全国持续处于高位。菜价畸高为何竟成了当地“老大难”的民生问题？（3月29日《新京报》）

从报道揭露的情况看，海口南北蔬菜批发市场的市场份额占到了海南全省的75%以上，而可经营外省蔬菜的大型档口只有49个，由33家一级批发商经营，海南岛内其他蔬菜经营者经营的所有外省蔬菜，均需从这些档口采购，处于绝对的垄断地位。并且该市场的开办者以签订租赁合同的方式，限定了每个档口经营的蔬菜品种，明确经营范围，限制彼此之间的竞争，固化利益共同体。

可见，正是垄断格局造成市场畸形化，批发商利益固化，排斥市场竞争，导致蔬菜流通渠道太狭小，没有达到充分竞争的状态，少数批发商控制住了蔬菜市场，才造成海南蔬菜价格过高，消费者被迫承受高菜价。而要想将菜价降下来，也很简单，就是打破垄断格局，增加蔬菜批发市场、放开外省蔬菜经营限制、禁止批发市场限定档口经营品种，让市场竞争来解决蔬菜流通不足问题。

蔬菜批发本就属于市场化经济，批发商可以根据市场供需状况，自主调整经营品种，决定销售价格，而在完全竞争状态下，批发商之间自由竞争，就会发挥市场调节作用，抑制蔬菜价格波动范围。除非遇到天灾、季节性供需失衡等特殊情况，菜价都是随行就市，即便有波动，也是在可承受范围，价格过高，就会有商家想办法调整货源，进货赚钱，而供应增加就会将菜价降下来，这是正常的市场规律。

显然，海南蔬菜流通市场被人为垄断，违背了市场规律，菜价也就高居不下，仅仅采取经济处罚措施，自然是治标不治本，无法让菜价回归市场合理区间。如果不打破市场垄断格局，听凭批发商控制蔬菜市场，那么无论政府罚多少钱，最终都会摊入菜价里面，由广大民众来承担，相当于是替批发商的垄断行为交“罚单”。

此前专案组经过深入调查，确认该批发市场存在缺斤短两、哄抬物价、限制竞争、违规收费、财务混乱等问题，却受困于“全省蔬菜批发市场独此一家”，投鼠忌器而无法依法关闭，只能采取罚款措施。可见，要想改变这种尴尬状况，就要痛下决心，完全放开海南省蔬菜批发市场，鼓励各方资本进入，参与蔬菜批发市场的建设、经营和竞争，将菜价的主导权交给市场自由调节。同时，按照《反垄断法》对垄断商家加以惩罚性罚款，禁止再搞限制竞争、限定经营品种等违法行为。