免费师范生“违约退钱”尊重契约也要完善政策

近日，广东省教育厅公布《广东省免费师范毕业生履约管理办法（试行）》，规定与广东省教育厅签订《师范生免费教育协议书》，且未按照规定办理到外省就业手续的广东省生源免费师范毕业生，应按照协议约定到广东省中小学任教。如故意违约，须退还在校期间享受的各项费用，违约记录还将记入“诚信档案”。

免费师范生政策自实施以来，培养了数万名免费师范生，其中大多数在中西部地区的中小学任教，对促进教育均衡发展和教育公平发挥了重要作用。然而，从近几年的实践看，免费师范生“从哪儿来，到哪里去”的就业政策以及过长的就业年限，影响了政策目标的实现，免费师范生违约现象层出不穷。

免费师范生享受了相应的教育福利，就要承担相应的义务。“违约退钱”也好，记入“诚信档案”也罢，都是为了提升违规成本，提升制度规范的震慑力和约束力。说到底，作为成年人的免费师范生，必须为自己破坏契约的行为付出代价。

同时，我们也不能将违约的板子全部打在免费师范生身上。免费师范生签约时刚刚结束高考，他们对大学生活缺乏足够的了解、对人生发展缺乏明晰的规划；进入大学后，有些免费师范生有读研深造、出国留学的意愿；签约是一个短暂的过程，而免费师范生的思想、心态处于一个动态的过程，一些学生难免会产生“违约”的念头。

作为一名教育工作者，我和许多免费师范生有过面对面交流。在利益主体多元化、价值观念多样化的今天，一些免费师范生对“定型的人生”表示担忧和焦虑。而且，不同的免费师范生在兴趣偏好、表达能力上存在差异，并非所有的免费师范生都适合做老师。

全国政协委员、华中师范大学党委书记马敏认为，在安置免费师范生就业方面，政策应当更加灵活。只有健全实施操作系统，让免费师范生政策更有价值，才能让制度善意更好地落地。

拨亮免费师范教育这盏希望之灯，既要守卫规则意识和契约精神，也要改善和优化免费师范生的生存和发展状态。一方面，要建立退出机制，在大学校园里给予免费师范生重新选择专业的机会；另一方面，要优化人力资源配置，强化激励机制，让免费师范生“下得去，留得住，用得好”。

□杨朝清