福建信用信息综合平台模式值得推广

鼠标轻点，“2015年福建失信被执行人名单公示”、“福建重大税收违法案件信息公告”、“福建环境污染企业名单”等跳了出来，“老赖”的姓名、具体失信行为一一被列出，被环保部门行政处罚的企业情况也一目了然。这是日前正式投入使用的“福建省诚信建设信息公布综合平台”。公众只要点击进入这个信息发布平台，就会看到实时更新的曝光台信息。（10月5日 新华网）

近年来，诚信建设信息及黑名单机制广受关注，也是很多监管部门推出的社会治理的新举措。有关部门已于2014年出台了国家层面的信用建设体系规划，大多数省份也出台了相应建设规划。但遗憾的是，当前信用体系建设依然十分落后，处于各自为政，条块分割的混乱状态。很多部门均有黑名单数据库，如失信被执行人黑名单，恶意透支、贷款不还黑名单，国家旅游局也出台了“全国游客不文明行为记录”。但这些信用数据未同其他部门共享，信息不共享的“孤岛效应”未能有效规制失信者。失信者能轻松地逃避监管，今天在这里作恶，露馅后再换个“马甲”到其他地方故伎重演，本质上纵容了失信行为。

从这个层面来说，“福建省诚信建设信息公布综合平台”模式无疑走在了前列，值得肯定，至少一定程度上打破了黑名单体系条块分割的状态。如据记者报道，该平台采用图片、文字、视频等多种方式，整合了法院、工商、税务、住建、环保、食药监、质监等系统信用信息。这种将各类违法违规失信信息整合到统一平台的模式，不仅有利于监管部门提高执法效率，同时提高了黑名单的威慑力，能够让失信者的行为得以充分曝光。

但此类平台尚有不足之处，其采取的是统一公示公布黑名单信息模式。该模式虽然可以一次性将多个失信信息公之于众，提高执法效率。然而，却未必可提高公众办事效率，即，一般人之所以关注该信息平台，主要在于其能够查询到合作伙伴或交易对象的信用信息。按照目前的发布模式，要想在该平台精准地查询到某个人某个企业的信用信息还有难度，需要大海捞针式地搜索各个部门发布的信息。对此，有关部门需要及时运用现有技术，提升平台的科技含量，尽最大限度方便民众查询使用。譬如，可像查询车辆违章那样，以姓名、身份证号或企业代码、违法内容等作为搜索关键词，帮助民众精准查询相关信息。

从熟人社会到陌生人社会的过渡是经济发展的必然结果。而市场经济与法治和规则形影不离，确保法律和规则的可操作性，发挥信用体系的威慑作用对减少违法现象，树立民众对规则的信仰，维护交易安全和社会稳定不无益处。在人口流动十分频繁的现代社会，靠熟人间道德谴责和舆论压力的惩戒手段就应逐渐转化为违法违规信息共享下的黑名单制度，以便达到一处违规，寸步难行的规制后果。惟有如此，才是科学有效的信用体系建设，才能体现社会治理水平。

短评：对失信者既要及时曝光，更要及时处理

马全和

当今构建诚信体系，最迫切的任务不仅是要及时曝光，而且还要及时处理。给失信、欺诈行为者经济处罚，失掉利润、一败涂地，让其感到疼、感到怕、感到被追责的恐惧，再也不敢失信、欺诈。因此，福建省在及时曝光“黑名单”的同时，及时处理也要跟进，不断加大失信、欺诈行为的法律风险、道德风险、经济风险，营造出适合诚信、促进人们抛弃失信欺诈的商务环境，让失信者“寸步难行”，才能引导社会诚信之风建设。