“三公”经费为零暗藏什么玄机？

河南一名在读大学生葛伟(化名)去年11月份向113所高校寄出挂号信申请公开“三公”经费预决算信息，截至目前，已回复公开或通过网站公开其“三公”经费的高校只有30所。其中，南方医科大学“三公”经费为零。该学校在官方微博上表示，这是因为其“三公”经费开支主要从自筹经费中支出，没有用到公共财政拨款。（1月26日南方都市报）

河南大学生葛伟向高校发出公开“三公”经费预决算信息申请并非心血来潮，其依据的是教育部2014年7月发布的《高等学校信息公开事项办法》，该办法规定：高校需在2014年10月底前向公众公布财务状况。

不过，对于教育部的这一要求，各家高校执行情况却有差别。北京大学、清华大学、山东大学、中国海洋大学等30所高校向葛伟公开了“三公”经费，也有约七成被申请的高校选择了不回应。最让人看不懂的是，还是南方医科大学的“三公”经费为零。

什么是“三公”经费？这里有必要普及一下。“三公”经费，是指政府部门人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。高校虽说是事业单位，但官办高校的书记、校长大多有行政级别。关于“三公”消费，一般参照政府机关的办法执行。

“三公”经费为零，容易给人一种错觉：南方医科大学没有因公出国（境）活动、没有公务车购置及运行费、没有公务招待费产生的消费。事实恐怕并非如此，“三公”经费为零，实则是“三公”经费，统统从自筹经费里走了暗道。

疑问随之而来：自筹的经费用于“三公”消费，算不算“三公”经费？如果是，当然应该公开。如果不是，自筹的经费怎么可以用于“三公”支出，变成事实上的“三公”经费？南方医科大学这样做，符合不符合国家相关的财务政策？

中央出台八项规定，旨在加强作风建设，遏制“三公”消费。实事求是地说，八项规定出台以来，作风建设取得明显成效，“三公”消费也大为收敛。有报道甚至称：公务员自己掏钱吃饭也“抖呵”。当然，那些“抖呵”的，显然是没有掌握八项规定精髓。

相反，依然有一些单位、部门阳奉阴违，变着戏法顶风作案。1月12日至18日，全国各级纪检监察机关共查处97件违反中央八项规定精神典型案件。其中，海淀区区属企业监事会原主席张宝信，在海淀区教育工委任职期间，多次接受某中学校长邀请出国旅游，个人费用共计51356.73元，被行政撤职。

按理说，张宝信出国花的不是海淀区教育工委的钱，而是下属中学的钱，算不算自筹？如果是自筹，何以被撤职？南方医科大学“三公经费”为零以自筹为借口拒绝公开，不过是玩的是“三公经费”换马甲的游戏。目的是绕开监督。因此，有专家建议教育部和财政部共同协商，尽快推出统一的公开信息模板，以统一标准来评判、监督各高校的三公经费公开程度。窃以为很有必要。