抱着“政绩工程”大腿的官员该醒醒了

党的群众路线教育实践活动收官之际，晒出了对各地“政绩工程”的治理清单：全国叫停663个“形象工程”“政绩工程”，存在弄虚作假的436起问题中，共有418名个人被查处。这是中央首次大规模叫停“政绩工程”“形象工程”。（10月14日，新华网）

摆花架子的“形象工程”“政绩工程”不仅令群众深恶痛绝，造成巨大浪费，而且在被曝光处理或者决策官员落马后，还继续成为纳税人需要填补的“钱窟窿”，遗留诸多难以化解的社会矛盾，这应该引起各地领导干部的深刻反思。

笔者认为，“形象工程”“政绩工程”之所以屡见不新，其大致有以下两点原因。其一，“政绩观”偏差。有些地方不顾当地经济发展水平、实际需要和财力困难，急功近利，贪大求洋，追求所谓的“名片效应”、“施政亮点”，盲目追求大广场、宽马路、大草坪、大高楼，搞了大量脱离实际、劳民伤财的所谓“形象工程”、“政绩工程”，既劳民又伤财。其二，“红眼病”作怪。有的城市在竞争追求活力过程中变了味，一味地为了竞争而去竞争，进而出现了一些城市建设违背国情、盲目攀比，超越资源环境、经济承受能力和群众的实际需要。比如看到别的城市有主题公园，我也建主题公园；别人有高杆灯，我也要高杆灯；别人修宽马路，我也要修宽马路”之类的“红眼病”，这就形成了资源的极大浪费。

其实，一些官员对“形象工程”“政绩工程”之所以乐此不疲，还暴露了某些官员的权力显摆与奢华作风，把造豪华工程当成是领导魄力和地方形象的攀比对象，甚至“形象工程”“政绩工程”背后还存在一系列的违规、违法勾当。从目前纪检监察部门公布的不少相关案例来看，很多官员的落马都与规划与房地产有关。

去年，中组部印发了《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，以具体过硬的措施，把中央关于不简单以GDP论英雄的要求落到了实处，树立了政绩考核的新导向。但要真正给“形象工程”“政绩工程”戴上“紧箍咒”，还需要拿出“壮士断腕”的决心，打好“组合拳”，引导各级领导干部牢固树立“功成不必在我”的发展观念。

目前，一些明显失当的工程被曝光后，多以决策失误、调整等理由一笔带过，只整改而不追究。因此，对当初拍板此事的责任者要查清责任，依法处理，严厉追究其追究，决不能让“念歪经”者毫发无损，拍拍屁股就走人。同时，杜绝“形象工程”“政绩工程”，教育、问责都很必要，但终归离不开严格预算审查、审计和责任追究等刹住“形象工程”“政绩工程”的制度。另外，解决“形象工程”和“政绩工程”问题，根本还在于完善政绩考核制度。这需要从由上而下主导的考核模式，转向开放、多元，以民意为基准的官员综合评价体系。比如，可以将民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩纳入经济社会发展综合评价体系，大幅增加考核权重。

任何城市的历史都是按照历史规律和城市发展要求而逐渐形成的，如果一味地为了追求所谓的“政绩工程”“形象工程”而去硬性的打造是违背客观规律的。各个城市建设应突出各市的特色，只有准确定位，才能在城建方面保持自身发展的精华和灵魂，才能彰显个性，永葆城市生命力。同时，各级领导干部不要搞一拍脑袋，不要搞心血来潮，要多替群众所想，多释群众所疑，多帮群众所需，多解群众所难，把调查研究的过程当作为民解难的过程，把科学决策的过程当作为民请命的过程。