“假日办”被吐槽背后沉甸甸的休假民意

运行14年后，全国假日旅游部际协调会议于9月15日正式撤销，其全部职能并入新设机构国务院旅游工作部际联席会议制度之中。9月15日，中国政府网发布消息称，国务院已批准建立国务院旅游工作部际联席会议制度。（9月16日《新京报》）

“全国假日办”正式撤销，网友纷纷拍手称快。新华社16日评论说，全国假日办被撤销，实在是民心所向。但假日办为何落得如此尴尬，很是值得思考。应该说，假期安排不合理是“假日办”被吐槽的重要原因。比如，将周末与假期拼接的拼假安排，打乱民众正常的工作、学习、生活秩序，给民众生活带来不便；再比如，取消“五一”长假，导致国庆长假亿万人民一窝蜂出行，道路拥挤不堪，景区人满为患，旅游休闲质量下降……

换个角度看，中国这么大，人口这么多，假期安排众口难调也在所难免。取消“五一”长假，带薪休假制度没有跟上，导致民众有假难休，这个问题也不是“假日办”所能解决的。国务院撤销临时机构“全国假日办”，建立国务院旅游工作部际联席会议制度。国务院副总理亲自担任会议召集人，也凸显国家促进旅游业改革发展，推进带薪年休假制度的决心。

此前，国务院已经出台《《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》，要求将带薪年休假制度落实情况纳入各地政府议事日程，鼓励职工结合个人需要和工作实际分段灵活安排带薪年休假。而“全国假日办“被撤销不过是促进旅游业改革发展系列举措的一部分。被民众吐槽的“全国假日办”已经成为历史，新建立的国务院旅游工作部际联席会议制度能否切实改善民众的休假环境，落实带薪休假制度，帮助民众实现旅游休闲梦想，我们拭目以待。

与此同时，劳动法已经颁布19年，《劳动合同法》已经颁布7年有余，保护劳动者休假权利是已经说滥了的话题。《职工带薪年休假规定》根据职工工作年限对带薪年休假的时间做出了明确的界定。从理论上讲，职工只需对号入座与单位协商好休假时间，就可以背起行囊度假或者宅在家里放松身心。但是，职工的带薪休假权利知易行难。机关事业单位与国企落实情况较好，学校有寒暑假，其他职工带薪休假的落实情况并不理想。企业尤其是劳动密集型加工企业与私人作坊落实带薪年休假比较困难。

就是许多白领也不敢找老板开口要假期，不少职工无奈地与单位签订“奋斗者协议”，“被加班”还要说是自愿的。尽管广大职工十分向往带薪年休假，但是休假毕竟不能跟容易破碎的饭碗相比。特别是一些计时计件的职工，休假意味着收入缩水。有调查显示，我国目前每年可享受带薪休假的职工仅有三成，另有21.8%的职工虽符合条件，但从未带薪休假，还有26.3%的职工“偶尔享受”带薪休假。与国有企事业单位相比，私营企业成为职工无法带薪休假的“重灾区”。

《劳动合同法》与《带薪年休假规定》为职工争取休假话语权提供了法律保证，《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》增强了职工带薪年休假的可操作性，副总理担任旅游工作部际联席会议召集人，也增强了各部门协调工作效率。但是，由于劳动者维权成本较高，对违规用人单位缺乏处罚细则，执法部门执行力疲软，一些用人单位的利润血管里并未流淌道德血液，不少职工的带薪年休假被剥夺。

因此，要激活民众旅游休闲热情，就要消除民众有假难休的现实尴尬，足额兑现职工的带薪年休假，相关部门既要将制定路线图，又要有明确的实施细则与处罚措施保驾护航，并通过政府的强大执行力落实广大职工的带薪假期。政府部门一方面要把法律法规宣传到位，让带薪年休假法律制度家喻户晓、深入人心；另一方面，要主动出击，到一线查处违规用人单位，并认真落实职工投诉，谁剥夺职工的带薪休假，既要纠错，又要处罚，对打击报复投诉职工的用人单位要坚决予以打击。如果民众带薪休假权利依然是墙上画饼，旅游工作部际联席会议制度依然难逃被民众吐槽的命运。